国有基层企业提高纪检监察组织查办信访案件质量和效率的六对策

□谢永铮 张全勇

国有基层企业纪检监察组织及时、准确查办信访案件，对案件进行处理办结，一方面可及时维护企业、职工群众的合理利益和合法权益，打击违纪违规的不正之风和腐败现象，化解矛盾；一方面可以为当事人澄清是非，保护干部、职工的工作积极性，减少不实举报和恶意举报。

本文就当前国有基层企业纪检监察组织查办信访案件工作中遇到的问题和对策，结合自身工作实践，谈一点粗浅的认识。

笔者认为，当前国有基层企业纪检监察组织查办信访案件工作中存在的问题主要有以下几点：一是工作体制方面的问题。当前，国有基层企业纪检监察组织同时接受上级纪检监察组织和同级党委的双重领导，纪检监察工作人员的调动、任免、工资待遇都由所在单位来决定，难以排除纪检监察工作人员在查办案件过程中，存在受个人利益、关系网等影响的可能性。二是人员配备方面的问题。当前国有基层企业纪检监察组织人员配备较少，大多人员身兼多职，工作人员疲于应付，难以保证信访案件的查办质量和效率。三是查办信访案件的方式方法单一。受人员、场所、设备、设施等客观条件的限制，经常会出现被调查人员串通商量、泄露办案秘密、推翻此前的笔录证词等情况，使调查陷入僵局。四是职工群众举报的内容、动机和线索来源等方面存在的问题。当前，职工群众多是当自己的切身利益受到侵害时，才会采取信访举报的形式来解决，而所举报的人员、事件、地点、时间段等情况不很准确。五是基层纪检监察人员在查办信访案件工作中主观意识方面的问题。基层纪检监察队伍工资待遇较低、晋升途径单一，而实践表明，国有基层企业的违规违纪人员大多有一定的职位、权力或者社会关系，思想不稳定的纪检监察人员对这类违规违纪人员进行调查处理时，主观上可能会出于对自身利益的考虑，采取敷衍了事的处理方式。六是不实举报或者恶意举报的问题。少数职工群众将信访举报作为发泄不满情绪、打击报复别人的手段，给单位施加压力，为自己获取不正当的利益。

对于当前国有基层企业纪检监察组织如何进一步提高查办信访案件的质量和效率，笔者有以下几点对策：

一是创新体制，解决人员后顾之忧。加强上级纪检监察组织的垂直领导力度，纪检监察工作人员的调动、任免,应充分征求上级纪检监察组织的意见，确保纪检监察队伍的稳定；实行派驻制、定期轮换制，从而使纪检监察工作人员脱离关系网、人情网的束缚，在工作中没有后顾之忧；建立定期晋升制度，激励纪检监察工作人员的工作积极性。

二是加强教育，筑牢防腐思想防线。要以党员、干部（管理人员）、关键岗位（重要岗位）工作人员为主要对象，通过集中教育与自主学习相结合、日常教育与专题教育相结合、廉洁教育与警示教育相结合的方式，开展党风党纪教育，不断提高同不正之风和腐败现象作斗争的能力。

三是健全体系，不断提高工作效率。健全完善信访网络，拓宽信访举报渠道，及时准确了解掌握信访信息，发现问题及时解决处理；完善民主监督网络，不断提高党员干部自律意识；在企业党员、职工、离退休人员中选聘干部作风特约监督员，充分发挥职工群众对党员干部的监督作用；健全矿（党）务、区（科）队务、班务三级公开体系，不断完善公开形式，确保职工群众的知情权、监督权。

四是深入调查，减少信访问题发生。深入基层、深入群众，了解信访举报工作中出现的新情况、新问题和职工群众关心的热点、难点问题，搜集信访信息，掌握信访苗头，及时化解问题和矛盾，维护企业的稳定。

五是创新形式，切实提高办案质量。配备足够的办案人员，明确各自职责；配备必要的办案设备，提高办案效率，防止被调查对象翻供、串供、诬陷办案人员等情况的发生；建立健全办案经费和办案奖励制度，对有突出贡献的办案人员进行奖励。

六是及时查办典型案件，严肃处理不实恶意举报。高效查办集体上访、越级上访等典型突出信访案件，追究违规违纪人员的责任；及时查漏补缺，总结经验教训，尽量将矛盾化解在基层，维护职工群众队伍的稳定；严肃处理信访举报工作中出现的不实举报、恶意举报及办案人员违反办案纪律等违规违纪的情况。

（作者单位：川煤集团攀煤公司小宝鼎矿）

新闻推荐

月领1元 让人心寒

在黑龙江双城市幸福乡久援村，七旬老人赵某还要四处打工，赡养自己90岁的老父亲。他的养老金领取证上写着“月领款额度1元”。而同村的张某甚至每月只能领到3毛钱。（据华西都市报）...