自4月10日起湖南凤凰古城实行门票“新政”,变免票为“148元通票制”,游客骤减。11日,部分商户歇业,官方出动防暴警察维持秩序,引起广泛关注。当晚,凤凰县旅游局表示,景区秩序已恢复正常。
即便秩序真的恢复正常,但维持秩序到了动用防暴警察的地步,票改之不得人心可见一斑。从近几天情况看,古城萧条,日甚一日,门票“新政”说不定要惨淡收场。
一个景区管理新举措的施行,会招致如此大的消极反应,闹出那么大的动静,虽政策设计者可能始料未及,但可以肯定,要么是“新政”的出台程序有问题,要么是“新政”的本身就不合理,而在我看来,应当是两者兼而有之。
门票“新政”牵涉各方利益,影响当前更影响长远。按理,这样一个新政的出台,必须经过长久酝酿,通过听证会等各种形式广泛征求意见,形成初步方案再交由各方讨论,如此几上几下,来来回回,最终找到各方利益的汇合点。然而凤凰古城的门票“新政”,更多的是出自政府的一厢情愿。一个未能充分反映民意的举措,又怎能指望它得到民众的广泛支持?
当地政府的一厢情愿,还体现在旅游经济账的权衡过程。按当地政府提供的2012年游客达到690万人次计算,门票收入可超10亿元,多诱人的一块“大蛋糕”!只可惜,“蛋糕”之大,遮挡了人们的部分视线。就连最简单的市场法则都被有关人士忽略了——成本增加,买家减少。失去了旺盛的人气,门店经营及其他旅游产品的经营又将如何维持?相关产业又如何带动?更何况,当“用脚投票”成为各方游客的集体选择,那块门票蛋糕势将所剩无几。
毫无疑问,凤凰古城为它的门票“新政”,付出了不必要的经济和社会代价。但如果反躬自省,检点得失,从中总结出经验教训,以作今后制订、出台各种政策规章时的借鉴,那么这一笔学费将不会白交。
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