务实新风扑面来——来自安县清泉镇的报道

推行“三制两评议”群众工作法、实施“五民”工程、开办“百姓故事”大讲堂、发展特色产业……安县清泉镇党委、政府情系百姓，根扎沃土，用实际行动为群众办实事，解难事，项项务实之举如清泉润土，春风拂面。

1务实为民

“五民”工程暖民心

在外地读大学的王某家里十分清贫，窗户是用报纸糊起来的，床是用旧木板拼搭的，几乎没有家电……清泉镇党员干部在走访时了解到其难处后，联系当地企业家陈其元为其提供了2000元助学金。这是清泉镇开展“五民”工程的一个缩影。

自开展党的群众路线教育实践活动以来，清泉镇结合实际，提出了“百姓提案”聚民心、民生档案解民困、信访息案化民怨、“上门服务”顺民意、“干群链接”帮民富的“五民”工程。

通过集中走访114个村民小组、800余户群众，收集整理村民的诉求，并梳理形成“百姓提案”，力所能及地逐步解决；将了解到的困难群众分为救济救助类、关爱助学类和扶持发展类，量体裁衣制定帮扶计划，广泛动员社会力量共同参与帮扶。

今年“双抢“时节，镇上组织了20余支志愿者助耕队，帮助困难留守人员。

同时，为增强服务的贴近性，该镇将推出“农家助理”活动，以农家大院落为单位，安排机关干部和村两职干部作为“农家助理员”，利用每月群众工作日主动进院落帮助代办群众事务、提供政策咨询、开展民事调解等工作。农家助理员身份、姓名、电话均张榜公示。

为给广大干部群众提供一个吐露心声、交流思想、表达诉求的平台，该镇还创新办起了“百姓故事”大讲堂。干部讲，普通群众也讲。活动开展以来，各支部组织老党员讲传统、说发展、谈建议，党员干部深受教育鼓舞；机关干部讲自己下村了解到的民风民情、民声民愿，使党委政府又多了一种了解民意的方式。普通群众讲自己的事，讲身边的人和事，用身边的人和事教育感染身边的人。“百姓故事”大讲堂，形式新颖活泼，语言朴实生动，群众喜闻乐见。

2“三制两评议”

满不满意，群众说了算

“金塔3组有堰塘漏水急需修复”、“7组生产用水紧张希望修个水塘缓解用水压力”、“6组道路破旧不堪，希望政府给予补助，硬化道路”……清泉镇创新开展提案制、议事制、督办制、组织评、群众评“三制两评议”群众工作法，党员干部分组深入田间地头，倾听群众意见建议，广泛收集群众诉求，现场解决部分群众难题，不能即时解决的填写在“小红本”和社情民意登记表上，形成百姓“提案”。

对于形成的“提案”，镇党委召开扩大会会审，再分村（社区）召开驻村干部、村（社区）两委干部、党员、村民代表参加的“议事会”，分轻重缓急、难易程度制订落实规划。对年度内不能实施的提案项目，作为镇里向上争取项目和资金的重要方向。

在项目实施中，建立党委跟踪问绩、村监委会监督问廉、群众质询问责三方督办制，确保“提案”件件有落实。同时，对提案实施结果进行群众满意度和组织满意度评议，把评议积分作为镇、村干部年终考核的重要依据，把实现群众满意作为检验工作的最高标准。

活动中共走访农户3900余户，收集到基础设施建设、产业发展、党风廉政、惠民利民等方面的意见建议800余条，现场立即解决104件，梳理审查形成“提案”127条。通过充分整合各方资源，采取打捆使用项目资金，向上争取一点、村集体投入一点、老百姓“一事一议”筹资筹劳解决一点，形成上下联动机制，共投入200余万元解决了53个“百姓提案”。

推行“三制两评议”工作法，镇村干部深入到群众中，真正实现了“村上怎么干，群众说了算”，百姓有了话语权、参与权、决定权和评议权，以更加积极的主人翁态度参与村务，有力促进了干部作风进一步转变，服务群众进一步深入。

3发展特色产业

夯实增收致富根基

百姓要致富，产业是根基。

年初，清泉镇组织召开了企业发展座谈会和经济工作会，提出“强基础、调结构、扩规模、提品质、创品牌”的产业发展总体思路，按照建设“粮经复合、种养循环”特色产业模式的总要求，及内联外引、招商引资、加大向上争取力度，加快“支部+公司+专合组织+农户”发展步伐的工作措施，进一步推进全镇经济稳步发展。

以“支部+公司+专业合作社+农户”的模式，该镇积极开展扶智扶资服务，加强农民技术培训，积极引资引企增强发展活力，鼓励和扶持老百姓自主创业，积极调整产业结构，努力促农增收。

目前，该镇新扩种以川芎为主的中药材500余亩；在大埝村新建成了以林木和金银花套种的林木园区800余亩；新发展投资500万元、占地15亩、年出栏1.8万只肉兔养殖场一个。

发展现代农业，离不开龙头企业支持。该镇多方努力引进四川绿植农业公司发展万亩绿色农产品基地，目前该公司已在清泉设置办公场地，首期将建设示范基地200亩。富川牧业公司将分期投资5000万元新建的饲料生产项目和重庆旺门农业投资近千万兴办泡菜加工项均已落户清泉。

该镇还利用水资源丰富、土壤肥沃等优势，打造清泉现代农业示范园和种养循环示范区。目前，示范区内建成年出栏肉牛2000头的农业企业一个；年出栏1.5万头育肥猪、4000头优质仔母猪的农业部示范场地一个；中药材种植示范基地3000余亩；种植珍稀林木1000余亩；建成专业合作组织4个。

（本报记者 黄小芹）

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