振兴县域经济加快宿州崛起市长史翔

常言道：郡县治，天下安。县域经济是国民经济的基本单元，是宏观经济与微观经济、工业经济与农业经济、城市经济与农村经济的结合点，也是区域经济中最具活力和竞争力的核心部分。县域经济的发展状况如何，直接影响到经济社会的全面发展。加快县域经济发展，对统筹城乡区域协调发展具有十分重要的现实意义和战略意义。省委、省政府一直高度重视县域经济发展，王学军省长一再强调，没有县域经济的激活就没有全省经济总量的做大，各地要高度重视，把稳定县域经济增长摆上紧要日程。

由于受历史、区位等因素影响，与省内其他兄弟市相比，县域经济仍是宿州发展的“短板”。以财政收入为例，县区财政收入占全市比重近几年呈逐年下降趋势，2011年度、2012年度、2013年度占比分别为66.5%、64.2%、61%，今年1月份仅为55%。在全省76个县（市、区）中，宿州市除埇桥区处在15位，萧县处在40位左右，其他三县均位居全省后列，这使得宿州市县域经济对全市经济发展的支撑作用始终不足，直接影响了全市加速崛起的进程。可以说，宿州之所以发展滞后，在很大程度上就是因为县域经济发展不快、总量不大。特别是去年11月份，我们组织全市领导干部到省内和江苏、山东相邻县区学习考察，亲眼目睹了这些地方日新月异的快速变化，更加坚定了我们振兴县域经济的决心和信念。县域经济这块“短板”补不齐，宿州市发展就无从谈起，必须把县域经济摆上更加突出的战略地位，努力提高县域经济对全市经济的贡献率。

基于这种认识，从今年开始，我们将振兴县域经济作为全市经济社会发展的头号任务，正式吹响了振兴县域经济的冲锋号。市委、市政府明确提出“全市工业和城乡建设三年振兴计划”，全面启动了“3111”行动计划和“555”工程建设，制定出台了一批扶持政策和文件。通过全市上下的共同努力，今年上半年，四个县规模以上工业增加值增长13%以上，占全市比重同比提高4.4个百分点，工业用电量增速高于全市2.9个百分点，占全市比重41.7%，同比提高1.1个百分点；固定资产投资195.8亿元，占全市比重55.2%，其中工业投资115.2亿元，占全市比重60.3%。四个县开工建设城乡建设重点工程69个，完成投资54.1亿元。县区自主发展动力持续提升，县域经济活力不断增强，对全市经济发展的支撑作用更加凸显，全市上下发展县域经济的认识更加统一、思路更加清晰、目标更加明确、信心更加坚定。

但也要清醒看到，振兴县域经济不会立竿见影，必须充分认识这项工作的艰巨性和长期性，牢固树立打持久战、跑马拉松的思想。必须按照“一年打基础，两年见成效，三年上台阶”的要求，从分析主要经济指标运行状况切入，深入研究影响县域经济发展的突出问题和制约因素，有针对性地采取稳增长的措施。当前，我国经济社会发展进入了新的阶段，县域经济发展呈现出许多新特点。一是“大而全”、“小而全”的传统发展模式正在改变，发挥比较优势，做大做强主导产业，成为县域经济发展的鲜明特征；二是“村村点火、户户冒烟”，“先污染、后治理”的粗放发展方式已不可持续，园区化承载、集群式推进，成为县域经济发展的主要形态；   (下转第2版）

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