年初开出的民生清单各大部委落实得怎样？

2015年即将收官，各大部委年初开出的民生清单上的任务落实得怎样了？新华社“新华视点”记者回访各部委，追踪事关老百姓生活的各项民生政策推进情况。

【环境】

雾霾：9大城市雾霾“元凶”找到

承诺：环保部提出，力争年底所有省会城市完成PM2．5来源解析工作。

落实追踪：完成了9个大气污染防治重点城市的源解析工作，其中北京、杭州、广州、深圳的首要污染来源是机动车，石家庄、南京是燃煤，天津、上海、宁波分别是扬尘、流动源、工业生产。

黄标车：淘汰任务完成超八成

承诺：全部淘汰2005年底前注册营运的黄标车。

落实追踪：今年1至10月，全国已淘汰黄标车99．52万辆，占淘汰任务的85．46％，但陕西、湖南、江苏、宁夏、山东、北京等地进展较慢。环保部已发出“最后通牒”督促整改。

【居住】

住房：保障房超额完成年度任务

承诺：支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展；保障性安居工程新安排740万套，全年基本建成480万套。

落实追踪：“330”新政、公积金新政、降低首套房贷首付比、5次降准降息，系列政策一定程度推动楼市复苏和企稳。全国46个限购城市已有41个取消或放松限购，仅剩北京、上海、广州、深圳。

2015年前十个月，全国城镇保障性安居工程已开工747万套，基本建成688万套，均超额完成年度目标任务。

不动产登记：省级机构职责整合已完成，各地陆续开始颁发新版证书。

年初承诺：抓紧出台不动产统一登记实施细则，尽快颁布使用统一的簿册证书；启动不动产统一登记信息平台建设；基本完成不动产登记机构职责整合。

落实追踪：省级层面的机构职责整合已全部完成。市县职责整合超过90％。各地已经陆续开始实施统一登记并颁发新版证书。

【医疗】

看病：1000多个县市区试点分级诊疗

承诺：制订分级诊疗指导意见，开展试点。

落实追踪：3077家县级公立医院、446家城市公立医院取消了全部药品加成，江苏、浙江、福建等7个省份在全部县级公立医院取消药品加成。21个省份的224个地市对医疗服务价格进行了调整。28个省份、1000多个县市区开展了分级诊疗试点。

医保：进一步提高统筹层次满足大病医保需求

全国职工医疗保险和城镇居民医疗保险已有90％左右地市实现市级统筹，解决了60％以上异地就医问题。北京、上海、天津、重庆、海南、西藏等省市实现了省级统筹，进一步满足大病医保的需求，放大了保障效应。

招生制度：取消6项全国性鼓励类加分项目

承诺：深化考试招生制度改革。

落实追踪：从2015年1月1日起取消“省级优秀学生”“思想政治品德突出事迹者”“奥赛获奖者”“科技竞赛获奖者”“重大体育比赛获奖者”“二级运动员统测合格者”等6项全国性鼓励类加分项目。地方性加分项目今年已取消20项。各地普遍降低了地方性加分项目分值，缩小了使用范围，并限省属高校录取使用。

义务教育：建立城乡统一

的经费保障机制

义务教育学校生均公用经费基本定额不断提高；实行城乡统一“两免一补”和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带。“钱随人走”惠及1300多万农民工随迁子女。

【社保养老】

社保：近8000万企业退休人员基本养老金调整到位

承诺：企业退休人员基本养老金标准提高10％。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。

落实追踪：目前，全国近8000万企业退休人员基本养老金调整全部发放到位，调整后的月人均养老金水平达到2200多元。全国1．46亿城乡居民基础养老金最低标准从每人每月55元提高至70元，有27个省级政府及新疆生产建设兵团在全国标准之上增加了基础养老金，提高后的月人均养老金水平超过100元。

延迟退休：将适时向社会征求意见

人社部表示正对渐进式延迟退休年龄问题进行深入研究，目前方案正在抓紧制定中，将适时向社会公开征求意见。

【网络通信】

提速降费：宽带和移动流量平均资费下降超过30％

承诺：工业和信息化部提出，2015年内移动流量单位带宽平均资费水平下降30％。

落实追踪：取消了京津冀漫游费和长途费，出台了面向所有用户的套餐内流量当月不清零措施，降低了热点国家国际漫游资费，固定宽带和移动流量平均资费水平下降均已经超过30％。

实名制：实现九成以上电话用户实名登记

承诺：在2015年年底前全部电话用户实名登记率达到90％以上。继续强化垃圾短信治理。

落实追踪：截至目前，全国已完成3000余万老用户补登记工作，全部电话用户实名率年底可望达到90％；工信部配合公安机关对10万余个涉及违法犯罪的电话“黑卡”号码及时进行了关停。截至11月，三家基础电信企业拦截垃圾短信超过40亿条。

（据新华社）

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