“跑不起”的大学操场有悖公共属性□张立美

上海理工大学近日贴出告示规定，原先免费对外开放的田径场要开始收费了。收费标准是采用充值卡模式，每张卡110元，进入操场10分钟以上，就要按照每小时15元的标准收费。这项举措引起很多家住附近锻炼者的不满。（11月1日澎湃新闻网）

随着健康生活理念深入人心，越来越多的人选择体育运动和健身锻炼。但是小区里的几个健身器材不能满足人们健身的需求，而市场上的健身房收费又太高，对社会开放的大学体育设施就成为最合适的选择。

大学操场对社会开放，就是要体现大学体育设施的公共属性，初衷是让市民可以免费、廉价地用上大学校园里的公共体育设施。每小时15元的收费标准不比市场上的健身房低，很多市民“跑不起”，实质上就是以高门槛挡住市民进入大学校园使用体育设施。

大学体育设施特别是室内体育器材对市民开放之后，确实会造成一定的损耗，存在适当的维护成本，向市民收取部分费用，用于体育设施、体育器材的保养和维护，这本身并无不可。但是收费标准一定要合理，收取的费用只能用于体育器材的维护。而且学生与市民一起使用大学体育设施，维护成本不能全部由市民承担。从这个角度说，15元的收费标准是不是过高，有没有超出维护成本，需要科学的核算。否则，大学操场有偿对市民开放，俨然成了实质性的营利性健身房，把体育设施对社会开放当成生意来做，显然违背了公办大学的公共性原则。

眼下全国人大常委会正在审议的公共文化服务保障法草案中，规定“国家鼓励机关、学校、企业事业单位的文化体育设施向公众开放”，这意味着大中小学操场都将向社会开放。但是，如何开放、什么时间开放、对市民开放要不要收费、收费标准如何确立等，并没有细化的方案和规定。换句话说，在实践操作中，大中小学极有可能像上海理工大学一样，实行高收费对外开放，让市民用不起。可见，要顺利推动大中小学公共体育设施对市民开放，除了有法律依据之外，还需要细化配套规定，使之在实践中容易操作。

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