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随着互联网与实体经济、传统生产等的逐步融合,网络安全尤为关键。《中华人民共和国网络安全法》最近由全国人大常委会表决通过,将于明年6月1日起正式施行。这部备受关注的网络安全基础性法律的出台,将会对个人、企业等相关主体产生哪些影响?
个人信息受保护更加明确
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截至今年6月底,中国网民规模达7.1亿,互联网普及率达51.7%,网络安全问题不可掉以轻心。那么,网络安全法的出台,将会给个人带来哪些影响?
网络安全法对保护个人信息有了明确规定,如“网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息”“任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息,不得非法出售或者非法向他人提供个人信息”等。
中国信息安全研究院副院长左晓栋指出,随着云计算、大数据时代的到来,越来越多的企业和机构拥有搜索个人信息的能力,个人信息的使用、交互、跨境传输越发频繁。虽然相关部门此前有一些政策法规,但总体比较分散、不成体系,正需要这样一部上位法。
中国互联网协会“互联网+”研究咨询中心副主任李易表示,未来网上聊天记录、邮件往来等,都可以作为证据进行留存取证,网络纠纷和安全问题更便于追溯。这对网民网上消费生活信心的极大提升。
另一方面,网络安全法提出的“网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务,办理固定电话、移动电话等入网手续,或者为用户提供信息发布、即时通讯等服务,应当要求用户提供真实身份信息”等规定,也以法律形式明确了“网络实名制”。
提高企业准入门槛和安全能力要求
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一旦互联网企业或系统出现问题乃至发生瘫痪,会造成重大损失。在业内专家看来,互联网发展到现阶段,需要设置门槛,不能再“野蛮生长”;这个门槛就是安全,而网络安全法正是“安全保障之门”。
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍指出,网络安全法对企业的安全资质、内部技术、制度等有了具体规定,要求网络服务提供者开展业务、提供服务的同时保障安全,若达不到要求无法进行服务。这将作为互联网企业发展的一个衡量标准。
同时,网络安全法也对互联网公司提出了更高要求。特别是,大型互联网公司现在已可被视为基础信息平台,如阿里、百度、腾讯等拥有数亿用户,这些企业应承担起相应的义务。李易认为,互联网企业必须有与其基础信息平台相匹配的技术能力,如应对黑客攻击、避免用户损失等。同时,也要有相关的法律条款,对大企业的“霸王条款”进行规制。
专家建议:具体规定仍待细化
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网络安全法出台到具体落实,还有一段过渡时间。在不少专家看来,不少具体规定要“落地”,还有一些配套措施需要完善。
朱巍说,网络实名制问题,到现在还没有彻底落实,主要原因在技术上,是采用手机还是EID(网络电子身份证)等,方式仍未确定。另外,网站的主体责任问题目前仍未落实;仍未明确不同行业应遵循的具体标准;对于网站创建网民协议、搜集用户信息、用户知情权等的具体规定,也较缺乏。
朱巍认为,网络安全法“落地”,需要实施细则、个人数据保护法等其他法规的“配合”,网民协议制度、行业自律规范、技术能力等也都要跟上。
李易说,可以考虑推行评级系统,互联网企业要正常运营,网络安全评级或可信度需要达到一定的等级,“这也相当于一个准入标准。”
北京师范大学法学院教授刘德良表示,未来要处理好网络安全法与一些相关法律法规的关系,如民事侵权责任、个人信息保护、软硬件市场准入等相关法律法规,避免在法律适用等环节出现问题。
业内专家指出,强制要求备案,所有互联网企业域名解析、服务器托管需要相关认证等规定,都是对互联网企业创业的基本要求,尤其对于中小企业。
据新华网
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