2016老百姓的﹃钱袋子﹄怎么样？

在即将过去的一年里，老百姓的“钱袋子”发生了哪些变化？一年来，一系列收入分配改革接连出台：社保降费加速推进，“兜底”收入标准持续上调，以扩大中等收入人群为主要目标之一的收入分配改革效果正在显现。

收入分配改革政策“重头戏”频出

数据显示，今年前三季度，全国居民人均可支配收入元，同比名义增长8.4%。扣除价格因素实际增长6.3%，城乡居民收入与GDP增速基本同步。与此同时，地区收入的差距在缩小。

收入增长背后是一系列收入分配制度改革的落地推动。

一年来，收入分配改革政策“重头戏”频出。《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》等改革政策接连发布，瞄准技能人才、农民、科研人员、企业经营管理人员等多个群体分类施策，带动城乡居民增收。

社保降费加速推进。国务院4月中旬的常务会议决定，从今年5月1日起两年内，对企业职工基本养老保险与失业保险缴费费率，予以阶段性降低。业内专家介绍，通过为企业减负，一定程度上也为保证员工现金收入增长腾挪出部分空间，将给职工带来实打实的现金收入增加。如广东省失业保险个人缴费费率从0.5%降至0.2%，职工预计全年可少缴亿元。

失业保险金、养老金提高。人社部、财政部印发《关于年调整退休人员基本养老金的通知》，机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金，总体增长水平为年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。

中等收入群体“扩容”导向明显

扩大中等收入群体是我国收入分配的主要政策目标。随着一系列收入分配制度改革的出台，以公职人员、技术技能人才和企业经营管理人员为代表的中等收入群体增收、“扩容”导向明显。

多个省份公务员工资调整。危某是江西省抚州市某镇副科级公务员，已经参加工作年。他今年工资每个月涨了元，年现金收入将近7万元。

技能人才、科研人员、企业经营管理人员等在改革中获利明显。根据智联招聘发布的年秋季中国雇主需求与白领人才供给报告，全国个主要城市的白领平均薪酬为税前元，北京以元的月薪位居第一。报告显示，年以来各地企业发布的平均薪酬水平一直处于上升趋势，春、夏、秋三季的平均薪酬分别为元、元和元，环比分别上涨3.9%、3.1%和%。

蓝领工人收入持续增长。集团发布的《－年度蓝领招聘市场白皮书》显示，年蓝领群体薪资较去年同期增长%，月均收入为元。上海、北京最高，月均收入接近元。

经济转型给收入分配带来哪些挑战？

年收入分配改革总体取得明显突破，同时，一些挑战也值得关注。

在经济下行压力下，城乡居民收入持续增加速度放缓。业内专家分析，自年以来，我国居民人均可支配收入增幅持续放缓，从年的.6%降至年的7.4%。年前三季度的数据延续了这一趋势。

这对低收入群体的影响更加明显。在天津市红桥区从事环卫工作的张伟丽，原来每月工资元。今年7月1日起，天津最低工资标准由每月元调整为元，张伟丽的工资也随即调整为元。“尽管每月增加了元，但物价也在上涨，生活质量并没有提高多少。”张伟丽说。

部分行业去产能、调结构，将给就业和增收带来较大压力。中国劳动学会副会长苏海南表示，今年，钢铁、煤炭等行业去产能影响相关从业人员工资收入，部分大宗农产品价格下降使部分地区增收困难。另外，尽管我国城乡居民收入差距不断缩小，但基尼系数仍处于国际较高水平。

年收入分配制度改革如何进行？

专家认为，年，要加紧研究低收入群体工资正常增长机制，抓好机关事业单位基本工资调整及其他相关改革，在社保方面继续健全社保体系、扩大覆盖面、逐步缩小机关事业单位与企业退休金差距，做好社保基金保值增值等工作。同时还要做好兜底工作，让低收入人群的升入增长跑赢CPI，生活质量不降低。

还有专家建议，明年尤其应该加快财税方面的改革，完善个人所得税，细致研究制定房产税、遗产税等，逐步强化对居民财产分配关系的调节。通过一系列改革措施，让老百姓的“钱袋子”更充实。 （据新华社）

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