省人大代表、达州市市长郭亨孝：推动经济转型升级 达州重点下好“三步棋”

四川经济日报记者 李洋 闫新宇

今年省政府工作报告提出，年是供给侧结构性改革深化之年，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作是今年主要目标任务。

日前，省人大代表、达州市市长郭亨孝在接受四川经济日报记者专访时表示，年，达州将贯彻落实政府工作报告精神，重点下好“工业转型升级、服务业提档升级、优势潜力产业发展”三步棋，依托改革创新、开放合作、信息化武装“三大路径”， 全面系统推进经济转型升级，推动达州经济持续健康发展。

谈转型调整

压减过剩落后产能 提升供给质量

“今年政府工作报告指出，要深入推进供给侧结构性改革，解决经济运行主要矛盾，要在压减过剩落后产能、提升供给质量和水平上下功夫。”郭亨孝说，对此，达州深受其惠。

“过去达州经济受传统产业制约严重，钢铁、煤炭等传统产业一打喷嚏，全市经济就要感冒。”说到这，郭亨孝眉头微皱。受宏观环境影响，前几年达州钢铁、煤炭等传统产业陷入困境，年规上工业跌入谷底。

对此，达州领导班子意识到，必须加快产业转型升级和结构调整。制定实施了工业转型升级意见和年度工作方案，明确了转型升级路径、领域、方向、模式和今后五年要培育的重点企业。

“通过坚持产业集群发展、聚焦企业和产品培育、存量整合优化、产业园区建设等四种方式，年工业转型升级取得初步成效，全市规上工业增长7.6%，同比回升.6个百分点。全市GDP总量预计增长7.5%，同比回升4.4个百分点，经济止滑回升到正常发展水平，实现了‘十三五\’良好开局。” 郭亨孝说。

“正原微玻纤一期等一批新兴产业项目建成投产，过度依赖钢铁、煤炭等传统产业的不利局面正在逐步扭转。”郭亨孝表示，如今达州正在培育打造能源化工“千亿产业集群”，和新材料、智能装备制造两个“百亿产业集群”，由电子信息、农产品加工、生物医药、健康家电等产业集聚发展的一批超十亿产业集群正在形成。

谈提档升级

突破重点领域

深耕五大新兴先导服务业

省政府工作报告指出，优先发展五大新兴先导型服务业，加快发展研发设计、咨询、检验检测等生产性服务业，推动居民生活服务业转型升级。

“目前，达州正在做，也有信心做好。”郭亨孝表示，“达州是中国西部重要客运物流枢纽城市，服务业发展条件、基础较好。提出服务业提档升级‘一年有成效、两年见成果、三年上台阶\’的目标，将推进全市服务业加快向高端迈进。”

郭亨孝介绍，年，达州将优先发展现代物流业，创新发展现代商贸业，加快发展电子商务，大力发展旅游业。未来，还将在现代金融业、科技服务业、养老健康服务业等领域精耕培育。同时，将抓好秦巴物流园区、物流信息平台、物流行业协会“三个龙头”建设，带动“九大体系”建设；以商贸集聚区和城市综合体为重点，打造一批核心商圈，切实把消费留在达州。目前，巴山大峡谷、铁山、凤凰山等旅游景区综合开发正在积极推进中。

据介绍，年，达州新增国家4A级景区4个，实现电子商务交易额.5亿元、增长%，服务业增加值增长9.2%，高于全省0.4个百分点。

谈优势潜力

将基础、资源优势

转化为产业、经济优势

谈到达州优势潜力产业，郭亨孝说，达州建筑业和房地产业、农产品加工和贸易、金融业优势最为突出，因此，要将三个领域的基础优势和资源优势充分转化为产业优势和经济优势。

郭亨孝介绍，随着扶贫开发、西部大开发、城镇化的深入推进，达州建筑和房地产业市场前景十分广阔。达州制定实施了促进建筑业和房地产业发展“十条”意见，着力推动本地企业资质结构提升、外地企业吸引入驻、核心人才培养等工作，抓好建筑产业园建设，夯实建筑业发展的基础。

在金融业优势上，达州金融业发展基础较好、速度较快，无论是存贷款余额还是金融机构数量，在全省都具有比较优势。达州既将金融业作为支撑实体产业发展的生产性服务业要素来抓，又作为一个大产业来抓，结合实际制定实施了金融业发展“十条”意见，重点做好主体队伍培育、金融集聚区建设、资本市场培育、金融环境优化等工作，努力把达州金融基础优势转化为产业优势和资金保障优势。

在农产品优势方面，郭亨孝表示，达州作为农业大市，油、粮、猪大宗农产品总量分别排全省一、二、三位，蜀宣花牛、旧院黑鸡、麻鸭、白鹅、中药材等农产品特色优势十分突出。达州积极引进国内外知名农产品加工和贸易品牌，加强本地名优品牌企业培育和整合，加强加工和贸易企业与基地合作，让农产品加工和贸易这个龙头真正舞起来。目前，科尔沁、顺鑫等知名农产品加工企业有望落户达州。

谈转型路径

创新、开放、信息化多管齐下

郭亨孝说，改革创新、开放合作、信息化武装是达州实现经济转型升级的根本路径。这与政府工作报告中，扎实推进全面创新改革、全方位推进科技创新、进一步扩大开放合作的工作思路一致。

他说，达州推动技术创新、制度创新、管理创新，支持企业加强对外合作、兼并重组、人才引进、研发投入，发展技术含量高、附加值高的中高端产品；加快建设内陆开放型城市，着力抓好“无水港”建设；加强与国外合作，抓好中捷产业园建设，支持地方企业与俄罗斯、乌克兰开展合作；联合周边地区共同争取跨区域重大项目及政策，构建区域配套产业高地；全面启动“智慧达州”建设，大力实施“互联网+”行动计划，促进信息化与工业、服务业、制造业等产业互动融合，加速提升产业发展质量和效益。

新闻推荐

加大审执分离改革力度

周川接受本报记者采访省政协委员周川呼吁——党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》做出“优化司法职权配置，健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政...