(上接第一版)　同时,全市纪检

同时,全市纪检监察机关深入开展扶贫领域“两查两保”专项行动,严肃查处侵害群众利益问题。通过制定***精准脱贫监督检查办法和失责问责追究办法,紧盯政策落实不力和贪污侵占、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费等突出问题,强化监督检查,严格执纪审查。共查处扶贫领域违纪问题221件,处理343人,其中给予党政纪处分229人。

作风建设永远在路上。针对当前全市机关干部纪律作风方面存在的“庸、懒、散、慢、混、卡”等不作为、慢作为、乱作为的问题,市委决定在全市深入开展以“严查工作纪律,整治散慢之风；严查不作为慢作为,整治庸懒之气；严查吃拿卡要乱作为,整治官僚习气”为主要内容的“三查三治”纪律作风专项整治行动。通过查摆问题、整改落实、建章立制和严厉问责等方法措施,各级干部精神状态明显提升、担当意识明显增强、服务质量明显改善、工作作风明显好转、人民群众满意度明显上升。

挺纪在前践行“四种形态”

全面从严治党,惩治“极极少数”重要,管住管好绝大多数更为重要。

中纪委提出监督执纪“四种形态”以来,定西市各级纪委监察部门深入研究落实,坚持惩前毖后、治病救人,把“管”和“治”更多体现在日常,探索了一系列行之有效的做法,不断努力实现管党治党“全面”和“从严”的有机统一。

红脸出汗,是对干部最大的爱护。市纪委制定纪检监察机关谈话函询工作暂行办法,对党员干部存在的苗头性、倾向性问题,采取约谈、函询等办法及早提领子、扯袖子,达到了红脸出汗、“止恶于初萌”的良好效果。

巡察组在巡察过程中发现某单位在财务方面存在较大风险,当场进行了面对面提醒,督促进一步摸清底数、完善制度、加强管理。为此,该单位先后修订了《财务管理办法》,出台了《公务接待办法》《公务用车管理办法》《差旅费管理办法》等7项制度。

为了充分体现“惩前毖后、治病救人”,不少单位在运用“四种形态”时注重宽严有度、严格执纪。去年以来,全市各级纪检监察机关共信访函询党员干部571人、诫勉谈话242人,作出党纪轻处分459人、党纪重处分131人,移送司法机关23人。

据市纪委有关同志介绍,运用“四种形态”时,对对抗组织审查、思想顽固的个别干部,予以加重处分；对能思想认识到位、主动说清问题、改正错误、迷途知返的同志,依规依纪给予从轻处理。

“四种形态”摒弃了要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的二元思维定势,科学区分了党员干部违纪犯错的不同情形和程度,既不纵容小节、也不放过大错,既不养痈遗患、也不一棍子打死,是对症下药、治病救人的四剂良方。

延伸触角用好巡察“利剑”

猛药去沉疴,狠药治顽疾。2015年10月,定西市启动巡察试点工作。

在健全体制、明确重点、规范流程的基础上,按照“一巡一授权”的原则,对巡察组赋予职责,明确权限。巡察坚持问题导向,始终聚焦党风廉政建设和反腐败工作,紧扣执行“六大纪律”、围绕“四个着力”,以发现问题、督促整改、形成震慑为目的,确保巡察工作的针对性、严肃性和权威性。

截至目前,共完成3轮巡察和1轮巡察“回头看”,对7个县区、146个县区直单位、121个乡镇(街道)和50个市直单位进行了巡察,实现乡镇巡察全覆盖。

在巡察工作实践中,各巡察组总结探索出行之有效的“六步”工作法。“摸”,市巡察办通过发函、调阅信访线索等方式,收集有关各巡察对象的问题,并及时转各巡察组在巡察中核实；“讲”,各巡察组召开被巡察单位动员会议,重点宣讲巡察意义、内容、方式、目的等,调动干部群众参与监督的积极性,夯实巡察工作的群众基础；“谈”,开展谈心活动,广泛听取干部群众的意见建议,对敢谈问题的同志,反复谈、仔细谈、深入谈,并善于从“弦外之音”中捕捉有价值的信息和问题线索；“接”,向社会公开发布巡察组办公地点、电话、邮箱,并确定专人轮流值班接待来电来信来访群众,最大限度地倾听基层群众的意愿呼声和意见；“查”,牢牢盯住重点人、重点事、重点领域和关键岗位,从中发现监管方面存在的漏洞和有价值的问题线索；“访”,对于发现的重要问题线索,上追一级或下沉到底,做到点上跟踪锁定、精准制导,面上深入盘查、不留死角,尽量把证据链条找准坐实。

在巡察期间,各巡察组共受理群众信访线索2213件,发现问题1883个,问题线索702件；召开巡察动员会议372场次；谈话9613多人次；走访群众5030多人。

按照“边巡边整、察改结合”的原则,各巡察组对发现的问题线索分门别类进行归纳梳理,形成书面反馈材料,向市委“五人小组”和市委常委会作出专题汇报后,召开被巡察单位全体干部职工大会,对巡察工作情况及发现的问题逐项逐条、原汁原味进行反馈,并提出整改要求。对于一般性、普遍性问题,各巡察组坚持察改结合,做到早发现、早处置、早整改。对问题清晰、需立查立结的线索,建立台账,及时转交相关县区纪委办理,快查快处,起到了较好的震慑作用。

巡察是更直接更及时更有效的监督,通过实现对县区、乡镇(街道)巡察的全覆盖,将监督的触角向基层单位延伸,补齐了基层党内监督短板,打通了群众直接反映问题的通道,发现并推动解决了一批发生在群众身边的突出问题,推动全面从严治党要求落地生根。

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