资中县：坚持挺纪在前，执纪审理实现10年“零申诉”

◇王胜

“我认为张某利用替村民代领新农合二次补偿款的机会，克扣补偿款这一违纪事实是成立的，但对补偿款的去向还有一些疑点，应该再作进一步调查核实。”在日前资中县纪委召开的案件审理小组会上，参会人员对一起违纪问题的审理产生了分岐，最后审理小组要求纪检监察室对该问题再进行补充调查。

这是资中县开展违纪案件审理的一个普通场景。据了解，资中县在执纪审理工作中，始终严格执纪尺度，以事实证据说话，确保案件审理质量，10年来，全县无一例申诉案件。

抓住重点和关键环节

“执纪审理事关每名违纪对象的前途、荣辱，更关系党的纪律威严，我们对每个违纪案件的定性、量纪，都要做到不轻不重、不枉不纵，经得起历史的检验。”资中县纪委分管执纪审理工作的常委罗云说。

该县紧紧抓住影响执纪审理质量的重点和关键环节，对移送审理案件从调查笔录、证据、程序等方面严把“入口”关，确保案件审理做到事实清楚、证据确凿、证据链条环环相扣，对案件的定性准确，量纪轻重合适。

在保证案件质量的前提下，该县对一般违纪案件限时办理、快审快结；大案要案审理人员提前介入，参与案情分析、业务指导和案件程序、证据事实的审核把关；对处分决定执行严谨迅速、跟踪督办，督促组织人事等部门及时做好纪律处分决定执行工作，提升执纪审理的社会综合效应。

发挥纪律处分“治病救人”作用

“说实话，受到党内严重警告处分，最初我有些想不通。县纪委的同志找我谈话后，我意识到自已这次违纪虽然涉及金额不大，但影响很坏，也损害了群众的利益，我接受组织给予的处分。”一名受处分党员在一次处分前谈话时这样说。

资中县在对每名党员作出处分前，县纪委工作人员都会与违纪对象进行处分前谈话，充分听取受处分对象的申辩，帮助分析错误产生的原因，让其深刻认识自己的错误。

此外，资中县还不定期对受处分人员进行回访教育，做好回访教育情况记录与相关存档工作，发挥纪律处分惩前毖后、治病救人的作用，真正做到查处一案、教育一片。

“以案代训”提升执纪审查能力

“通过跟班学习，对执纪审查工作业务更加熟悉，对做好今后的执纪审查工作也更有信心。”正在资中县纪委跟班学习的水南镇纪委副书记曾莉说。

据了解，该县以乡镇、县级部门送审违纪案件为依托，从完善证据材料、初核、调查报告的制作、立案手续的办理、处分定性的把握等环节，对乡镇、县级部门纪检干部进行全方位指导，达到办理一个案件、培训几名干部的“以案代训”目的，切实提升乡镇、县级部门纪检干部的执纪审查能力。2016年来，该县通过这种方式培训纪检干部200余人次。

该县还将“乡案县审”制度贯穿整个执纪审查工作的全过程，凡是乡镇、县级部门办理的违纪问题案件，都统一由县纪委审理室审核把关，提升执纪审查的权威性。

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