我区出台《关于激励干部担当作为干事创业的若干意见（试行）》 激活干部队伍 释放实干激情

□本报记者李栋

为政之要，首在用人，谋事在人，干事在人，成事也在人。不同的人办事风格不同，办事手法各异，最终办事的成效也大有差别。统而言之，事在“人”为。日前，我区印发了《关于激励干部担当作为干事创业的若干意见（试行）》，旨在进一步激活全区各级党组织的创业热情，激发干部队伍的干事活力，推动广大干部勤于谋事，积极干事，努力成事，在改革发展的主战场建功立业，营造全区上下全力以赴干事创业的浓厚氛围。

《意见》围绕“加强思想建设，坚定理想信念”“树立鲜明导向，引导干事创业”等10个方面做出规定，为担当作为、干事创业的干部保驾护航、兜底鼓劲。其中，树立鲜明导向、完善容错纠错、建立澄清机制等方面，亮点突出，颇具特色。

导向鲜明激发干劲

让干部甩开膀子干起来

“树立鲜明导向，引导干事创业”是《意见》中浓墨重彩的一笔。《意见》用浓笔、着重墨从8个方面对树立导向进行了强调。《意见》指出，重用触及矛盾、锐意进取，挺身而出、担当负责，默默奉献、埋头苦干，立场坚定、敢于亮剑的高素质干部。这就旗帜鲜明地树立起导向：锐意进取者、敢于担责者、默默奉献者、坚持原则者不但不会被组织疏忽、遗忘，相反，他们才是组织优先选拔重用的最佳人选。

毋庸讳言，排名论、资历说，一直以来在干部队伍中颇有市场。此次《意见》中就明确规定，要实行“四个破除”，即破除排名论，破除台阶论，破除唯票论，破除平稳论，对排名靠后、资历较浅、得票不太靠前，但敢于担当、特别优秀、有发展潜力、实绩突出的干部，大胆、优先、及时提拔使用。

《意见》还规定，对因故调整下来的干部，在影响期满后，对德才表现和工作实绩突出，因工作需要且经考察符合任职条件的，经过程序，可以重新提拔任职。真正体现出，“惩前毖后、治病救人”的原则，没有“一棍子将人打死”，对于犯过错误、积极改正的干部仍然报以组织关怀，仍将委以重任。

容错纠错激扬担当

让干部壮起胆子扛起来

为敢于担当者担当，为勇于改革者担当，为无私忘我者担当，这正是《意见》的亮点所在。《意见》态度明确地提出了“完善容错纠错机制，为担当者担当”，体现了区委、区政府严中有容、严中有爱的胸怀，不因“严”而打击干部干事创业积极性。

《意见》指出，准确把握政策界限，坚持把因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。3个“区分开来”正是在导向鲜明地释放信号：保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者。

《意见》还对除重特大安全责任事故和严重环境污染、生态破坏责任事故外，符合依法依规、履职尽责、出于公心、未谋私利、主动避害等容错免责条件下，干部出现失误或错误的12种情形进行了明确，并可依据有关（下转二版）（上接一版）规定减轻、从轻处理或免责。同时，《意见》对容错认定需要的程序，免责、减责的内容，纠错程序启动等方面也进行了规定。一个个容错情形的明确，就是一份份兜底保险的设定，让改革者能够放开胆子，让实干者能够放开手脚，让公而无私者轻松上阵、敢闯敢试、更敢作为。

澄清保护奋斗热情

让干部扑下身子忙起来

干部在执行政策、干事创业的过程中，难免会有让人误解，甚至有得罪人的地方，而这也可能给干部带来无故诽谤，甚至遭受举报。为充分调动干部干事的积极性、激发其创业热情，《意见》旗帜鲜明地指出，要建立澄清机制，尊重保护干部。

对受到恶意中伤、诬告陷害以及在网络上被恶意炒作和诽谤的干部，及时通过适当方式在一定范围或网络上为其澄清和正名，消除负面影响。对经查属于恶意中伤、诬告陷害、散布谣言和不实消息的，及时给予劝阻、批评、教育，涉嫌违法的由司法机关依法处理。诬告陷害人是党员干部的，依规依纪给予组织处理或纪律处分。将诬告陷害行为与社会诚信体系建设挂钩，对有诬告陷害行为的有关人员纳入失信“黑名单”。这就为干事者扫除了后顾之忧，不用瞻前顾后，不必顾虑遭人诽谤，因为澄清机制就是组织给予实干者的最强后盾、最好保障，也是组织为其准备的最有效的定心丸。

此外，包括崇尚精神鼓励、关心关爱机制等方面的激励措施，也大大增强了广大干部的归属感和认同感，让广大干部都能心情舒畅、充满信心，勇于作为、敢于担当、乐于奉献，真正推动形成既有干部敢打敢拼、敢闯敢试，又有组织加油鼓劲、兜底保障的干事创业浓厚氛围。

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