市民下乡 能人回乡 企业兴乡湖北武汉实施“三乡工程”振兴乡村

■ 本报记者陆杨

6月10日，记者走进武汉市黄陂区杜堂村葛家湾，只见村中白墙灰瓦，绿树相拥，田园、村庄、水域错落交融，犹如一幅淡彩水墨画。而在村口，民宿、农家乐、土特产商店和如织的游人，让人仿佛置身景区。

难以想象，几年前这里还是个经济落后的小山村。蝶变要归功于受政策感召、回乡创业的能人葛天才。他回乡流转撂荒土地2000余亩，投资3亿多元，打造木兰花乡景区，不仅让村湾旧貌换新颜，还带动了当地产业发展和农民就业增收。

感召葛天才回乡的政策就是武汉实施的“三乡工程”。

长期以来，农村民房闲置浪费、工商资本难入农村、农民增收渠道不多等问题，一直困扰着乡村发展。从去年开始，武汉市创新思路，大力实施“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”工程，促进城乡有效对接，唤醒了乡村活力。

黄陂区委有关负责人告诉记者，所谓“市民下乡”，就是鼓励和引导市民长期租用农村空闲农房和农地资源，下乡过田园生活，并带去城市文明，为农民增加财产性收入；“能人回乡”，就是鼓励和引导在外创业有成、热爱家乡的创业能人、社会贤达等，返乡创办实业，反哺家乡建设，用好当地资源，带动村民创业就业，增加农民经营性收入；而“企业兴乡”，就是鼓励和引导有社会责任感、有经济实力的企业家到农村投资兴业，利用农村资源，推动农村股份合作开发，带领农民增收致富，发展现代农业，增加农民工资性收入。

葛天才如今担任杜堂村的第一书记。他告诉记者，受“三乡工程”影响，葛家湾77套闲置农房的一半已被租出。茶楼、民宿、电商、书店等项目正陆续签约，农民依靠租房和就近打工的收入，远超以往。

实施“三乡工程”，切实保护农民利益是前提。为此，武汉推进“三权分置”改革，全市50多万农户已全部完成新一轮产权登记、确权颁证，形成更加清晰规范的产权制度，让农民更安心、企业更放心。

一年多来，“三乡工程”架起了一座城乡要素资源互联互融互通的桥梁，有力推动了城乡统筹发展、协调发展、共享发展、一体化发展。据统计，截至目前，武汉“三乡工程”共吸引352位能人回乡创业，各类社会资金投入农村达145.36亿元，农村空闲农房签订出租协议8543户，年租金达1.3亿元，增加农民财产性收入、工资性收入和经营性收入总额达17.97亿元。

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