国务院公布2018年《政府工作报告》量化指标任务的落实情况 2018年 36项量化指标全部完成

头一年，政府工作完成情况如何？3月1日，国务院公布了2018年《政府工作报告》量化指标任务的落实情况。

数据显示，2018年36项指标任务全部圆满完成。其中，城镇新增就业、减少企业税负等经济指标均超额完成预定目标。

超90万亿元

国内生产总值增长6.6%

2018年政府工作报告提出了2018年国内生产总值(GDP)增长6.5%左右的目标。而实际2018年我国交出了国内生产总值比上年增长6.6%的成绩单，总量首次超过90万亿元。

中国世界贸易组织研究会副会长霍建国认为，增长6.5%是国家设定的一个预定目标，而实际增长6.6%表明经济仍然持续运行在合理区间，符合年度预期目标。

他表示，此前目标计划定为6.5%，是考虑了整个国民经济平衡发展的要求。在这个范围上下小幅波动，应该对就业、对整体经济稳定发展影响不大。

但霍建国也表示，如果下行的幅度过大，就有可能对就业造成一些影响，所以中央也提出要稳就业。

记者注意到，在经济结构调整深化、劳动力高位运行的情况下，2018年就业形势稳中有进。

2018年政府工作报告提出，城镇要新增就业1100万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，而城镇调查失业率在5.5%以内。而实际全国城镇新增就业1361万人，超额完成目标；城镇登记失业率为3.8%，全年各月城镇调查失业率稳定在4.8-5.1%之间，符合年度控制目标。

霍建国表示，就业局势持续稳定，成为经济社会发展的突出亮点，对经济社会发展起到了基本的支撑作用。

1.3万亿元

减税降费效果显著

专家认为，减税降费政策的实施，对于深入实施创新驱动战略、鼓励“双创”、降低实体经济成本、优化企业营商环境等发挥着积极作用。

2017年提出要减少企业税负3500亿元左右，减少涉企收费约2000亿元。而2018年政府工作报告又提出，要再为企业和个人减税8000多亿元，为市场主体减轻非税负担3000多亿元。

事实证明，政府连续发放的减税降费“大礼包”成功稳定了企业未来预期，调动了企业降成本的积极性，为经济发展注入了确定性。数据显示，2018年全年为企业和个人减税降费1.3万亿元，超出预期目标。

同时为了深化“放管服”改革，优化营商环境，2018年新增了将企业开办时间、工程建设项目审批时间压减到一半的指标。

昨日公布的数据显示，各大中心城市开办企业所需的时间基本都在5-8个工作日之内，实现了企业开办时间压减到8.5个工作日的目标。同时，试点地区也实现了工程建设项目审批时间压减到120个工作日的目标。

中国财政学会副会长贾康表示，由此可以看到，此前营商环境中长期存在的企业开办和工程建设项目审批效率低、环节多、时间长等问题正在得到优化和解决，将增加企业活力、切实减轻企业负担。

超800万千瓦

提前两年完成十三五目标任务

在以供给侧结构性改革为主线，推动结构优化、动力转换和质量提升的背景下，2017年被称为钢铁去产能的攻坚之年。

在2017年全年共化解粗钢产能5000万吨以上，超额完成年度目标任务的情况下，2018年政府工作报告又提出再减钢铁产能3000万吨。

昨日国务院公布的数据显示，全国减压钢铁产能3500万吨，继续超额完成任务。同时，全国退出落后煤炭产能2.7亿吨，更是远远超出原计划1.5亿吨的目标。

在淘汰关停不达标的30万千瓦以下的煤电机组一项，2018年全国共关停800万千瓦以上，提前两年完成十三五“关停2000万千瓦落后煤电机组”的目标任务。

与此同时，生态环境方面的数据也显示出了亮眼的成绩。

原计划全国二氧化硫、氮氧化物排放量下降3%，化学需氧量、氨氮排放量下降2%，而实际结果在上一年已经超额降低的情况下进一步持续降低——全国二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降6.7%和4.9%，化学需氧量、氨氮排放量分别下降3.1%和2.7%。

红星新闻记者 蓝婧

制图 冯成

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