从“减”字入手优化营商环境 年底前实现公平竞争审查制度全覆盖

据新华社北京3月26日电（记者 赵文君）26日召开的国务院常务会议指出，加大力度打好优化营商环境硬仗，进一步激发市场活力和社会创造力。会议指出，从“减”字入手促进简政。落实缩减市场准入负面清单、“证照分离”、简化工程建设项目审批、压减工业生产许可证等措施。，从“减”字入手优化营商环境 年底前实现公平竞争审查制度全覆盖。

国家市场监管总局有关负责人表示，在确保2019年上半年在全国实现“企业开办8.5天”的目标任务基础上，要抓紧谋划压缩企业开办时间至“5天内”，会同有关部门尽早确定改革时间表、路线图。推动实施“企业开办全程网上办”改革，推动信息数据融合、网上办事系统整合、统一窗口建设。

会议指出，按照竞争中性原则，加快清理修改相关法规制度，对妨碍公平竞争、束缚民营企业发展、有违内外资一视同仁的政策措施应改尽改、应废尽废，年底前实现公平竞争审查制度在国家、省、市、县四级政府全覆盖，今后涉企规章、规范性文件和其他政策措施都要进行公平竞争审查，建立投诉举报、第三方评估等机制，坚决防止和纠正排除或限制竞争行为，不保护落后。

华东政法大学竞争法研究中心主任徐士英认为，当前鼓励民营经济发展，就是针对企业所有制而言的竞争中性。在先前制定公平竞争审查制度的基础上，还提出来建立投诉举报机制、第三方评估机制等，表明了对竞争中性的坚决态度。

国家市场监管总局有关负责人表示，2019年底前实现全流程整合，并在此基础上全年双随机抽查覆盖企业比例达到5%。

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