2009年国庆盛典鲜为人知的北京故事 北京专稿 图文 堵锡忠

2009 年，是中华人民共和国成立60周年。10 月1 日，首都各界在天安门广场举行隆重的庆祝活动。盛大的阅兵仪式，壮观的群众游行，美轮美奂的国庆之夜，充分展示了新中国成立60年来的兴旺强盛，抒发了中华儿女对伟大祖国的无比热爱之情。这里要讲述的，是2009 年国庆盛典成功举办的一直鲜为人知故事。

应势而生的后勤保障组

2008年底，当人们还沉浸在成功举办北京奥运会的喜悦之中时，庆祝新中国成立60周年的筹备工作悄然开始了。在北京市国庆筹备委员会的统一领导下，阅兵服务、群众游行、联欢晚会、环境整治等专项指挥部工作机构相继组建，围绕国庆活动制定方案、编制预案，提出需求、提前准备，纸上推演、摆兵布阵……一切筹备工作都在分口、分路、分阶段有序推进。

到了2009年3月初，各专项指挥部提出的需求越来越明确，保障的重点越来越集中，时间也越来越紧迫。于是，环境整治指挥部研究决定，下设后勤保障组，负责庆祝活动场地环卫设施建设和环境保障，负责天安门广场空中、地面造景，景观照明的设计、制作、设置等，负责天安门广场电力、无线电和通信、医疗救护、气象保障等职责任务。

当时，我刚从市委党校任职培训归来，接到任务后顾不上休整，马不停蹄投入了紧张有序的筹备工作之中。后勤保障组按照“办好一件大事”的要求，立即组建成立电力设施、通信设施、环卫保洁、公厕服务、夜景照明、无线电通讯、医疗救护、天安门城楼及广场设施、园林绿化等多个保障小组，“手拉手”摸清摸准保障需求，加快组织临时设施建设，紧锣密鼓推进后勤保障任务落实，各项工作配合默契、衔接紧密，各类设施设备运行状态良好，确保了庆祝活动隆重喜庆、万无一失，时任国家主席胡锦涛称赞：国庆系列活动办的很出色、很成功。

长安街上的“特别方阵”

环境卫生清洁服务，历来都是重大活动保障的重中之重。这次庆祝活动的核心区域——天安门广场及长安街的保障任务，责无旁贷地落在了北京环卫集团。他们根据实施方案，及时制定“环境卫生保障运行流程”“庆祝大会和联欢晚会、群众游行环境卫生清洁专项方案”等多个工作方案，将任务串连成线、细化到点，通过每个节点的工作落实，实现精细保障目标。

天安门广场参演人员密集，停留时间久长，产生垃圾量较大，集团提出了“席地而坐”的保障标准和要求。从集团内部精心挑选400多名政治素质过硬、业务能力较强的环卫保洁员，经过严格培训后，上岗担负演练期间和活动当天的广场保洁、绿地保洁、步道保洁，以及环卫设施、标牌、非机动车道保洁等任务。在活动现场设置1100升 垃圾收集容器245 个，安排清扫作业车、垃圾运输车372 台，实施定时或不定时清扫保洁。针对转场时间短，停车位置远，完成清扫保洁任务困难的情况，及时调整保障方案，增加保洁人员，增派10 台清扫保洁车辆，提前停放在毛主席纪念堂一侧便于机动，确保活动现场自始至终干净整齐、一尘不染。

活动现场道路环境的整洁优美，也是保障的重点和难点。集团调整设备布局，安排了60台先进的道路机械化作业车辆，担负长安街、天安门广场及周边道路的清扫保洁、喷雾降尘、冲刷洗地、小广告冲洗等作业任务。这60台作业车辆，分三批次对天安门前的石板路、广场东侧路、广场西侧路、东长安街、西长安街、复兴门内大街等道路进行清扫清洗、除尘作业。成“一字型”依次排开，在长安街上缓缓行驶，形成了一个“特别方阵”，整齐划一、蔚为壮观，成了长安街上一道“靓丽风景线”。

天安门前的“独特风景”

庆祝活动每次演练都有数万人参与，10月1日当天达到十余万人，方便参演人员如厕的难题，自然而然地摆在了公厕服务组的面前。市政管理部门一开始就高度重视，明确提出必须“高于奥运保障标准”，精心组织设计，不放过每一个细节。最终采用固定厕所、沟槽厕所、移动厕所，即客车式、单体式、拖挂式和厢式三种，按照平均每厕位80至100 人、天安门广场平均每厕位60 人的标准，设置临时厕所255 处、厕位5339 个，比奥运会时平均每厕位300 人的标准高出了一大截儿，仅沟槽厕所就设置了100余座、2000余个厕位，可同时容纳两千余人如厕。

与此同时，在沟槽厕所围挡外形、材料使用、外观颜色和内部设施的人性化设计等方面下足功夫，内部不仅安装了洗手池、梳妆镜、衣帽挂钩、手纸架、厕位隔板、厕位门锁和定时冲水的小便槽等设施，还专门设计了残疾人使用的无障碍厕位，排风扇不间断通风换气，除臭装置24小时开启，给如厕者提供良好环境。外部采用白色帐篷、白色篷布围挡搭建临时沟槽厕所，既符合防火安全要求，又形成连片“蒙古大营”景观，成了天安门前又一道独特的“亮丽风景线”。

在彩排演练过程中发现，群众游行和联欢晚会参演人员众多，容易在入场和出场时形成短时间的如厕高峰期。为解决好10月1日当天可能出现的“高峰潮”问题，专门抽调38名如厕疏导员，在人流量较大区域提供导厕服务。采用“男厕白底蓝字，女厕蓝底白字”标识，在主要路口增设醒目的引导标志牌，指引前往如厕人员较少的卫生间。受阅部队官兵在长安街集结待命时间较长，市政管理部门及时跟上导厕服务，印制“导厕图”2000余份，标注天安门地区及长安街沿线公厕分布情况，及时分送到阅兵指挥部和受阅官兵手中，方便大家能够尽快找到厕位。

“马道网格”的特殊作用

供电保障平稳安全是庆祝活动的命脉，也是保障工作的重要一环。北京电力公司早准备、早对接、早摸底，组织相关指挥部及用电单位进行需求对接93 次，现场踏勘150 余次，调整负荷供电方案350 处，调整天安门广场临时供电工程设计78 次，最终确认用电负荷306 处、7771.3千瓦。编制出详细的天安门广场地区电力设施保障实施方案，组成总指挥部、天安门地区广场指挥部和各二级单位指挥部三级指挥模式，组织实施庆祝活动保电服务。

现场临时工程建设开始后，他们依据天安门广场地区供电需求，尽量避开与联欢晚会、群众游行、烟火施放等各分指挥部使用场地的冲突，在各地块之间采用黑黄色相间的、像蜘蛛织网一样的“马道”布局。一条条马道安卧在天安门广场浅粉色大理石上，形成了“马道网格”景观，格外美丽显眼。一根根电缆藏在马道“肚里”，从分设在人民大会堂东侧和国家博物馆西侧的箱变站引出，分配到天安门广场地区的127 台一级配电箱，再延伸到近200台二、三级配电线，为庆祝活动提供了安全稳定的电力供应保障。

与此同时，北京电力公司区分保障重点，对广场东北角和西北角的LED 显示屏、人民英雄纪念碑北侧的大型焰火网幕，以及光立方、广播扩声系统等供电电源实施一级配电箱保障，并为相关指挥部负责的二、三级供电箱提供延伸服务，给予技术指导。建立快速对接机制，设立24小时服务热线，在活动开始前2 小时随时受理保电咨询及验收。组建安全用电应急服务分队，24 小时待命，将保电服务延伸到末端，做到了庆祝活动光、影、音全方位供电安全无事故。

值得一提的是9月6日演练当晚，天公不作美下起了大雨，夜间气温降至13摄氏度，这对供电保障是一次重大考验。北京电力公司按照防雨、防寒、防漏电的“三防”原则，全体保电员工及时给供电设施罩上防雨布，自己穿上厚工作服、羽绒马甲和雨衣，在雨夜中坚守值班。演练开始后，保电人员一边看护临时供电设施，一边定时为供电设备测温、测负荷，确保电网始终处于全接线、全保护的稳定运行状态。

广场地区撑起“红十字遮阳伞”

庆祝活动参演人员类型复杂、数量众多、分布密集，卫生预防和急救保障不能有半点马虎和闪失。卫生部门抽调得力骨干成立医疗救护组，明确不发生医疗救援延误，不发生重大传染病流行，不发生重大食物中毒、饮用水污染事件，不发生突发公共卫生事件处置不当或失控等“四个不发生”工作方针，组织编制白天群众游行和晚上联欢晚会两个医疗急救保障方案，在现场设立标准化医疗站点58个，选派734名医务人员、183台救护车、指定10 家三级医院参与保障，现场为95名身体突发不适状况的参演人员和观礼宾客做了急救处置。

为方便参演人员很快找到医疗站点就医看病，他们在各医疗站点配备“白蓝相间，中英文对照，带有红十字标识”的遮阳伞，使医疗站点标识更加醒目。印制医疗站点位置图、联系人和医疗救治报告程序，分发到参与群众游行、联欢晚会的人员手中，让大家了解离自己最近的站点，熟悉就医看病的快捷流程。10月1日当天，天安门两侧观礼台坐满了2万多名宾客，有的是国际友人，有的是英模代表，更有年迈体弱的长者，观礼人员的健康安全成了保障人员的“心病”。北京120急救中心奉命在观礼台上设置了多个医疗急救站点，配齐抢救设备和器材，抽调134名医务人员担任医疗急救任务，保障了观礼贵宾的身体健康安全。

在群众游行和联欢晚会各分支机构设立公共卫生联络员，在各方阵和来源单位设立公共卫生监督岗，配备随队医生，指导各专项指挥部、各游行方阵、各项目单位严把健康安全关，防止烧伤、创伤、传染病、食物中毒、放射病和饮用水问题发生。从9月20日开始，选派500名医护人员，组成49支甲型H1N1流感疫苗预防接种小分队，分赴大、中、小学校开展预防接种，确保参演学生不感染甲型H1N1流感，从源头上消除影响健康的不安全隐患。

特制火箭弹为庆典“消雨驱云”

10月1日，秋高气爽，阳光明媚，蓝天映衬着朵朵白云，为庆祝活动增添了喜庆和吉祥。殊不知，这是气象部门经过精心部署、严密组织、科学应对换来的。

早在国庆活动筹备阶段，气象部门就成立气象保障组，制定气象保障工作方案，明确加强国庆期间气候背景分析、气象预报、防雷击等服务保障重点。他们提前启动气象应急保障，加强气象监测预警，开展专题天气会商，重点做好10月1日天安门地区的中期、短期和短时临近阶段的精准预报预警，做到气候变化情况了如指掌，人工干预措施及时跟上，有效应对气象变化，保障蓝天映照天安门广场。

有时天公也爱凑热闹。果不其然，9月30日21时25分，北京市气象台发布雷电黄色预警信号。市人工影响天气办公室的保障人员心提到了嗓子眼，密切关注着天气形势的发展变化。到了10月1日早晨6点半，转机来临，北京西南部突然发现有云团出现，降水系统发展较快，并出现零星降水。保障人员抓住时机，在7点30分至9点05分之间，组织进行4次有效拦截，先后发射特制火箭弹432枚，起到了消雨驱云的喜人效果，蓝天白云如同仙女拜寿一样重现天安门广场上空，保障庆典活动“隆重、喜庆、节俭、祥和”，取得圆满成功。

①装扮一新的天安门城楼和周边环境景观

②更新改造后的天安门城楼夜景照明效果

③北京环卫集团环卫工人在天安门广场保洁作业

④环卫保障人员9月6日晚上雨后进行推水作业

⑤⑥⑦设置在长安街沿线的临时厕所

⑧⑨在长安街上进行清扫清洗除尘作业的环卫车辆“特别方阵”

（摄于2009年）

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