领养文物是好事 但要防止变坏事

只听过认养宠物、认养树木的，文物也能被认养？近日，山西的文物认养引发关注。

据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》《北京青年报》等媒体报道，文物认养并非山西省刚刚尝试的一项举措，早在2017年，当地就印发了《山西省动员社会力量参与文物保护利用“文明守望”工程实施方案》，动员社会力量通过文物修缮、展示利用等多种形式参与文物保护工作。另据山西省文物局介绍，早在2010年，山西曲沃县企业家黄文生就与曲沃县试水了文物认养，签订了“认养协议”。黄文生在山西省文物局官方网站发布的文章中表示：“当时认领保护的时候，整个院里杂草丛生，我从小生在曲沃县，心里过意不去，一定要把文物给修复起来。”曲沃县西海龙王庙为县级文物保护单位，黄文生的企业认养后，先后投入资金450万元，在当地省市县文物修复专家的指导下，完成了修缮保护并对外开放。

根据山西省社会力量参与文物建筑认养的政策规定，在不改变认养文物建筑所有权的前提下，认养者可以享有不超过20年的使用权，允许认养者在文物建筑周边可利用的发展用地范围内，依法合规适度开展相应的建设或者经营活动。认养者在经过绩效评估后，可由当地政府根据评估结果给予适当的补助。部分符合条件认养人可以终身免费参观山西全省文博单位、文物修复中心或文物景点。

近年来，尽管全国的文物事业经费平均增长速度持续保持在两位数，但相对亟须保护的众多文物，仍明显不足。比如，第三次全国文物普查结果显示，登记的不可移动文物数量达76万余处，不仅数量巨大，还往往急需专业的修缮养护，费用不菲。全靠财政资金解决，也很不现实。为此，吸引社会资金进入文物保护领域，就更加显得必要和急切了。在此背景下，山西省出台的文物认养之举可谓意义非凡。正义网评论文章表示，文物认养在增加文物保护资金来源的同时，同样壮大着文物保护的力量，激活文物资源的开发。面对繁重的文物保护工作任务和拓展利用的实际需求,仅靠各级政府的投入远远不够。认养文物模式增加了养护资金的来源,有助于从社会上筹得更多资金,减轻政府压力,让更多文物得到更好地保护。

文物建筑点多面广、分布广泛,是文物保护的制约因素。由于人手不足、疏于管理,一些偏远乡村的古建筑风雨飘零,岌岌可危。开展认养工作后,等于给每一座文物建筑聘请了“管家”,可以有效加强管理,及时消除隐患,遏制盗抢行为。

但任何新兴模式的最终成效都需要在实践中检验和提升，在此过程中，作为文物的“亲生父母”，相关部门的监管作用则至关重要。“文物认领认养中间的管理问题实际上是最核心的问题，一开始，文物部门就应该介入进来，从开始选择哪些文物是可以进行认领认养的时候，文物部门就应该拿出一个评判标准，什么样的建筑适合拿出去让社会认领认养，在认领认养的时候，对相关部门的权限以及对认领认养人本身有一个初步的认识和判断，对认领认养人是否具有保护能力进行评估，设定门槛，起到全程监管作用，而不是事后监管。”苏州大学建筑学院汤晔峥教授表示。

在中国青年报中青在线评论员看来，文物认养是一个方兴未艾的领域，在具体执行中，可能还有不少亟待改进的地方。比如，如何保证个人或企业在“认养”后，能以专业的保护举措对待文物？如何能杜绝“认养”后，资本市场对文物遗迹的过度开发，甚至变相地破坏文物？如果未来产生了“文物认养”的民间市场，是否应该有更明确的入场资质审核、更严格的监管举措？面对这些可能出现甚至已经萌芽的问题，文物保护工作者应该审慎思考，积极应对。

此意正如中国旅游研究院国际所所长杨劲松所言，“认养确实是好事，但不能变成坏事，总之就是要把文物保护放在第一位。”

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