长三角一体化或推政策创新试点

国家印发的长三角规划纲要中提出，要高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区的明确要求，由上海市牵头编制的 《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》也即将出台。谋划、布局和建设长三角一体化发展示范区，对高质量推进长三角一体化协调发展具有重要的战略意义。

长三角地区政协 “交通一体化”联合调研,调研组在《关于推进长三角区域交通运输一体化发展体制机制的调研报告》中提出，支持长三角一体化发展示范区交通政策创新试点。

报告建议国家部委大力支持一体化示范区开展重大交通政策创新试点，为长三角一体化发展探索路径和提供示范。一方面，先行先试土地政策改革，探索建立跨区域用地指标统筹管理机制，开展基本农田规划调整试点，优先保障示范区重大交通基础设施项目所涉及新增建设用地和占补平衡指标。探索建立建设用地多功能复合利用开发模式，研究制定符合示范区特点的建设用地标准，提高土地节约集约利用水平。建立统一的存量土地盘活机制，盘活建设用地空间，探索建立市场化调剂和有偿使用平台。建议按照国家推进区域运输结构调整的相关要求，加大对铁路、航道等绿色运输方式发展的支持，合理放宽对铁路、航道等绿色交通基础设施项目建设的环保审批。对纳入各级国土空间规划的铁路、航道基础设施项目，在采取生态保护措施后允许穿越生态保护红线，并视同符合主工线管控要求不再调整和补划红线。

另一方面，支持打造长三角一体化示范区智慧交通发展样板，积极探索新技术应用，努力建设绿色、先进、高度智能化的交通运输系统，建议国家部委支持在长三角布局建设智慧交通产业基地，着眼5G、人工智能等新技术发展，为自动驾驶和车路协同技术研发、产品检测等提供一个开放的实验室。 本报记者 毛学农

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