盘点各国“安全委员会”

关键词:大国标配

不少国家、特别是“大国”都设有类似于国家安全委员会的机构或班子，但这些组织结构不同，功能各异。

美国：国家安全委员会

是美国白宫独立办事机构，根据1947年国家安全委员会法和1949年对该法的修正案而设立，总统任委员会主席，法定成员包括副总统、国务卿和国防部长；参谋长联席会议主席是法定军事顾问，中央情报局局长为情报顾问。总统可直接任命国家安全事务助理，不需要经过参议院批准。主要职责是统一有关国家内政、军事和外交机构的信息并向总统提出建议。

日本：“国家安全保障会议”

今年6月通过新设“国家安全保障会议”的相关法案。将新设由首相、外务大臣、防卫大臣和内阁官房长官出席的“四大臣会议”，负责制定日本中长期的外交和安全保障战略，并制定大规模灾害等突发事件的应对措施。

清华大学当代国际关系研究院副院长刘江永认为，作为日本国家安全的“顶层指挥塔”，“国家安全保障会议”的设立目的在于强化国防、情报、外交等涉及国家安全的诸多方面。

另外，日本正在制定战后第一份“国家安全战略”。刘江永认为，与日本先前制定国家综合安全战略以“外交安全”为侧重不同，“国家安全战略”侧重于加大军事投入，突出军事安全的核心作用。

由于尚未真正建立，清华大学当代国际关系研究院副院长刘江永认为，现阶段难以评估它的实际作用。

俄罗斯：联邦安全会议

是安全方面最高决策机构，1992年建立，其职能是审议重要的国家和社会安全建设，制定统一的国家安全政策，总统任会议主席。主要成员为主要部长和总统办公厅首脑。

中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军评价，它是关乎俄罗斯战略发展的跨部门决策机构，包括审议出台俄罗斯国家安全战略、俄罗斯联邦军事学说、俄罗斯对外政策构想等一系列重要文件。也就一系列重大事态进行紧急磋商和决策，包括叶利钦时期北约东扩问题、车臣问题、科索沃战争问题等。

（新华社）

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