唱响服务主旋律 汇聚发展正能量——张庄镇服务型党组织建设工作综述

今年5月以来，张庄镇按照十八大“以服务群众、做群众工作为主要任务”的要求，以“网格化联系、个性化服务”为主题，扎实开展服务型党组织建设，搭建平台，创新载体，改善民生，务求实效，取得了激发基层组织活力、拉近党群干群距离、促进社会和谐稳定、推动基层科学发展的多赢效果。

搭建平台，完善服务网络。一是规范提升便民服务中心。投资30多万元，对镇便民服务中心进行整修装饰，配齐配全办公设施，建立健全规章制度，计生、民政、新农合、新农保等12个涉农站所统一入驻，集中办公，实现了“进一个门、办多件事”。二是实行管区定点定时办公。在各管区中心社区（村）设立7个固定办公点，公开管区干部联系电话，15名管区干部巡回办公，为群众提供现场咨询和代办服务，督促指导村级工作开展。三是推行村级事务代办。出台了《关于推行村级事务代办的意见》，设立代办点60个，155名村干部担任代办员，构建了小事不出社区、大事不出镇的便民服务体系。

创新载体，打造服务特色。适应农村重点人群和生产生活特点，开展形式多样、务实管用的服务活动。一是针对留守儿童放学后无人照管的实际，开设“四点半课堂”。采取志愿服务与适当补贴相结合的方式，从无职党员、退休教师、留守妇女中物色服务人员，依托村级活动场所，组织儿童完成家庭作业、开展文体活动、收看儿童节目，让孩子安全度过“2小时管理真空”。目前，全镇设立“四点半”课堂7处。二是针对空巢老人缺乏关怀的实际，组建“夕阳红”志愿服务队。采取“社区干部、普通党员、邻居+空巢老人”的“N+1”服务模式，围绕老人不同需求，有针对性地开展生活服务、精神服务和健康服务。目前，全镇21个社区（村）155名农村党员干部结对帮扶空巢老人和残疾人944名。三是针对农村留守妇女劳动力资源闲置的实际，实施“半边天”创业行动。组织开展创业助推“1+3”活动（对每一个创业留守妇女，推荐一个创业项目、协助落实一处经营场地、帮助办理一笔小额担保贷款），实现了留守妇女增收、顾家两不误。目前，培植发展妇女创业加工点25处，其中示范点12处。四是针对群众文化生活相对贫乏的实际，开展“广场舞”进农村。统一配备音响、统一协调场地、统一教学指导，做到了有组织、有阵地、有设备、有队伍、有活动，广场舞农村开展得如火如荼。目前，全镇配发音响设备13套，广场舞活动覆盖22个自然村。五是针对农村青壮年外出，留守人员老弱病残，土地耕种管收困难的实际，成立“土地代管”协会。由社区、村党组织牵头，统筹农村人力、机械资源，成立“土地代管”协会，分设耕种组、浇灌组、病虫防治组、收割组、流转组，对特殊困难农户无偿服务或低偿收费，对普通农户按市场价格收费，开展农村土地流转、耕种管收等全方位服务。六是针对农村群众缺乏安全感，部分农村干部廉洁度不高、公信力不强的实际，推进“平安进农家”。以创建平安乡村为抓手，推行平安飞信、QQ视频，完善视频监控“天网”工程，建立治安巡逻队、“和事佬”协会、法律调解室，强化普法教育，加强和创新社会管理，确保群众生产生活安全。以创建廉洁乡村为抓手，深化农村党务、村务公开，在全镇社区（村）中实行资金、账务、资产、档案、公章“五代理”制度，确保干部政治安全。七是针对农村群众对文明需求日益迫切的实际，开展“乡风文明”行动。以创建和谐乡村、宜居乡村为抓手，成立道德评议会，规范农村婚丧嫁娶事宜，广泛开展道德模范评选活动，实施农村环境综合整治，落实“门前三包”，构建村容整洁、环境优美、文明和谐、幸福宜居的新社区。

改善民生，推进服务共享。投资1500多万元，实施了府前街改造、商贸街综合改造、张庄社区路硬化、丰收路拓宽、财富旺街、101省道整治、铁路立交桥改造、丰收河张庄桥加宽改造、中心幼儿园建设等工程，新打400米自来水深井1眼，完成了敬老院电力改造，率先建成了高标准“国医堂”，有效改善了群众生产生活条件。

服务是金，服务出满意度，服务出凝聚力，服务出生产力。张庄镇的服务型党组织创建工作表现出极强的活力，并逐步汇聚起全镇上下和谐发展、跨越发展的正能量。

——增强了基层党组织凝聚力和战斗力。创建工作的开展，夯实了基层服务基础，明确了功能定位，激发了党员活力，解决了党建工作“抓什么”、“如何抓”的问题，使抽象的党建工作更加具体化、有形化，看得见、摸得着，让老百姓切身感受到党的存在，感受到党的凝聚力量。

——促进了农村社会和谐稳定。服务型党组织建设，顺应了不同群体的需求，有效破解了农村因青壮劳力大量外出带来的留守群体的社会管理难题，促进了农村社会和谐稳定。“四点半”课堂的开设，使153名留守儿童放学后有人管理辅导，解决了家长的后顾之忧；“半年天”创业行动，带动1000多名留守妇女在家门口就业，人均年增收1万多元；“广场舞”活动吸引全镇2600多名群众参与，引领了健康风尚，弘扬了新风正气，丰富了群众文化生活；“夕阳红”志愿服务队为空巢老人提供各类服务3000多人次，让老人们切实感受到了党组织的关怀和温暖。

——密切了党群干群关系。通过服务型党组织创建，党员干部从“幕后”走到“前台”，由“指挥员”变成“服务员”，主动服务、上门服务成为常态，工作作风明显转变，拉近了党群干群距离，密切了党群干群关系。活动开展以来，共为群众办理民政救助、新农保等事项1800多件，化解矛盾纠纷80多起，解决民生难题近30件。

——推动了经济快速发展。全镇上下人心思进，发展氛围空前浓厚，发展步伐进一步加快。先后有投资5.6亿元的圆柱锂离子电池及电池组等6个项目落地开工，3个项目即将签约，2个项目竣工投产。沟刘社区北邱并居点一期、二期工程全面竣工，张庄社区一期工程14栋居民楼建设进展顺利，柴堂等9个村实现了整体拆迁，完成土地挖潜340亩，先后引进12处农业园区，让农民群众实现了就地就业增收。

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