掀起加快雪野旅游区开发建设新高潮掀起加快雪野旅游区开发建设新高潮

创新思路 用好政策保障雪野旅游区发展用地需求

市国土资源局

国土资源部门一定要充分发挥部门职能优势，全力支持和服务雪野旅游区的发展。

一、积极争取用地指标。进一步创新思路，切实用好政策，千方百计保障雪野旅游区发展用地需求。一是积极争取。积极争取上级国土资源部门在新增建设用地指标分配、“点供”用地指标上给予倾斜，力争将符合国家产业政策的大项目、好项目，最大限度地挤进国家、省用地盘子。今年已为雪野旅游区重点项目争取用地指标1000亩，下半年将再争取500到1000亩，计划2011年和2012年通过上报旅游开发和航空运动基地项目再分别争取500亩。二是盘活存量。立足内涵挖潜，向存量土地要指标，主要是加快推进城乡建设用地增减挂钩工作，确保2009年度增减挂钩项目的完成和2010年度项目区的顺利实施。结合“两新工程”建设，推进集中居住区建设，计划2011年和2012年分别腾出用地指标1000亩。今年下半年省厅将再审批一批增减挂钩项目，我们将积极协调，帮助雪野旅游区抓住机会，尽可能多申报挂钩项目，最大限度挖掘村庄用地潜力，缓解用地供需矛盾。

二、积极提供政策扶持。简化办事程序，最大限度压缩承诺时限，对已落实建设用地指标的重要基础设施项目，允许边开工边完善手续。对以往手续不全的在建项目，与相关部门加强沟通协调，实行并联审批，符合条件的，从简从快办理。对已经落实建设用地指标并在卫片监测前完善用地手续的先行开工建设项目，不再按违法占地查处和处以罚款。严格按照法律法规从低从优执收各项行政事业性收费，坚决制止乱收费。

三、努力优化发展环境。我们将大力推行限时服务、窗口服务、延伸服务等各项服务措施，坚持“准备好材料等指标，不让指标等材料”的服务理念，积极主动地参与建设项目的前期论证，加强对项目用地的服务和指导，促成项目尽快选址、立项和规划设计，提高用地预审效率。及时了解掌握项目前期工作进展情况，按程序及时报批供地，保障项目尽快落地，动工投产。坚持对合理用地全力保障，对违法占地严厉打击，严防形成新的违法占地，防止出现政府被问责的情况。及时足额给予被征地农民补偿，妥善处理信访案件，维护发展稳定的大局。

努力打造具有雪野旅游特色的现代化新城镇

市住房和城乡建设委员会

作为城乡建设部门，一要认真落实扶持政策，全力推进雪野旅游区重点项目建设。一是对重点项目建设有关手续的办理，要打破常规，即送即办。对已经开工建设的山东高速国际度假区、游艇俱乐部、莱钢酒店、海逸山庄等项目，从简从快一次性办理。二是对新建项目，要提高图纸审查效率，实行施工图审查、抗震设防审查、燃气工程施工图审查“三审合一”和即送即审。三是做好外来施工和设计企业进入雪野旅游区开发建设的备案工作，降低准入门槛，支持有资质、有实力的企业参与项目建设。四是优化招投标程序，加快手续办理。对雪野生态软件园、航空产业园、南部产业园等新开工的重点项目，建设单位在办理土地、规划等手续的同时，可准许提前到交易中心进行招标信息发布、资格审查、发放招标文件等程序，达到开标条件即可开标。对重点工程涉及有关建设手续的办理，我们要全程跟踪，明确项目负责人，设立项目负责人专线电话，主动上门服务。

二要加快市政基础设施建设，尽快提升雪野旅游区的载体服务功能。要加快推进莱城至雪野天然气管网敷设工程。该项工程总长度28公里，总投资5000万元，目前已敷设管道24公里。要加快污水处理设施建设。在协调推进雪野至第三污水处理厂污水管网建设的同时，在污水主管网敷设不到的地方，积极推广应用生物集成处理技术进行污水处理，实现生活污水就地处理，达标排放。

三要加快推进“两新工程”建设，努力打造具有雪野旅游特色的现代化新城镇。围绕两年完成100万平方米新居建设，实现环湖20个村庄集中居住的工作目标，对新社区建设项目实行联审联批，简化工作流程，缩短审批时限。要突出“两新工程”示范点建设，加强技术指导和工作协调，帮助实施主体解决工作中遇到的问题，免费为建设工程所需原材料进行检测，对工程质量随时监督检查，确保建设优质放心工程。要用建设低碳城市的理念，突出打造节能工程，所有新建项目严格执行节能标准，大力推广应用风能、地热等可再生能源，推广使用新型墙材、LED灯、太阳能路灯等节能新产品，打造生态环保社区。

四要围绕打造航空运动之城，抓好航空产业招商项目。依托雪野航空体育公园完善的基础设施和公共服务设施，积极开展招商引资。突出产业链构建，围绕航空设备研发制造、航空产品展示销售、航空运动旅游、航空人才培训等业务板块开展招商引资工作。围绕设计、制造、试飞和维修等不同产业环节，培训、博览、创意等不同新型业态，飞行竞技、空中跳伞、航空拍摄、空中观光等不同旅游体验，大力提高招商引资工作的针对性和实效性。目前我们已与美国索尔集团进行多次洽谈，计划在雪野旅游区建设国际航空科技产业园，现在该产业园战略规划已编制完成，下一步，我们将积极靠上做工作，尽快达成合作协议，争取项目落地。

强化旅游区水行政管理职权促进库区水土资源有序开发

市水利与渔业局

举全市之力加快雪野旅游区开发建设，是市委、市政府作出的一项重大战略决策，是转方式、调结构、促发展的重大举措，水利部门一定认真贯彻，全力支持旅游区加快开发建设。立足部门职能，重点从以下方面搞好支持配合：

一是支持雪野旅游区加强雪野水库建设和运行管理，确保除险加固工程优质、水库运行安全、效益不断提高。雪野水库是全市唯一一座大型水库，是旅游区开发的重要依托，保证工程运行安全至关重要。当前首要任务是支持旅游区加强工程建设管理，确保如期、优质、全面完成除险加固任务。其次，支持旅游区加强雪野水库运行管理，科学调泄洪水，在保证工程安全的前提下，合理蓄水，为国际航空节的召开创造良好环境。再次，支持旅游区开展提高雪野水库兴利水位的相关工作，提高工程运行效益。据专家论证，雪野水库除险加固后，兴利水位可提高1.5米，增加蓄水近2000万方。我们将全力支持和配合旅游区开展除险加固工程竣工验收、上报省水利厅审批、库区土地淹占补偿等相关工作，争取尽快把这项工作促成。同时，在全市水资源整体配置中，合理增加雪野水库工业供水指标，增加旅游区供水收入，支持旅游区发展。

二是支持雪野旅游区加强水利基础设施建设，促进统筹城乡一体化发展。支持旅游区按照统筹城乡水利一体化发展的思路，加强区域内水利基础设施建设。对旅游区农田水利建设、农村通自来水、灌区节水改造、中小型河流治理、小流域治理、库区移民等各类水利建设项目规划，及时提供技术支持，对条件成熟的优先上报国家和省建设计划。市安排的试点示范项目，优先安排在旅游区。对旅游区近期拟建设的通天河综合治理、岭东水库建闸增容工程，已列入全市水利建设“十二五”规划，上报省水利厅。下一步，将继续帮助做好项目审查、技术把关，积极争取列入省以上建设计划，争取国家资金支持。

三是支持雪野旅游区有关部门行使县级区水行政主管部门管理权限，依法加强对涉水事务的管理。支持旅游区采取合理方式，通过市级授权，强化旅游区有关部门的水行政管理职权，加强对雪野水库大坝管理和保护范围内涉水事务的管理，依法打击和查处水事违法行为，保护工程安全，促进库区水土资源的依法、科学、合理、有序开发，支持旅游区可持续发展。

进一步提升进出雪野旅游区路网的服务功能

市公路局

市公路局以服务旅游区开发为中心，立足创大业、建设大路网、促进大发展，团结进取，真抓实干，雪野旅游区公路基础设施框架已经形成。下一步，继续举全局之力服务旅游区开发建设，促进“航空运动之城”发展。

一是把服务雪野旅游区建设作为公路工作的重要内容，做到加快公路建设与促进旅游区发展两不误。在人力上，组建服务旅游区建设办公室，由主要负责同志挂帅，加强与旅游区的协调对接，对需要公路部门服务的工作，全力靠上，尽最大努力干好、做精。在财力上，千方百计筹集资金，保障莱明路改建工程之需。将公路养护资金有重点地向雪野旅游区内省道路段倾斜，确保公路完好畅通。在技术上，对旅游区建设涉及到公路部门需要提供技术服务的，将选派最得力、最专业、最精干的人员靠上做工作，以此展示负责任行业的良好形象。

二是加快在建工程施工进度，确保高标准、高质量完成。对承担的莱明路章丘界至上游段改建工程、西环湖路建设工程，再掀大干高潮。紧紧抓住从目前到9月底施工的黄金时段，精力再集中、时间再靠上、领导再加强、措施再加大，突出关键环节和重点部位，做到科学施工、安全施工，抓质量、促进度，坚决按照市委、市政府的时限要求圆满完成任务，进一步提升进出雪野旅游区路网的服务功能。

三是立足行业实际，坚定不移地服务雪野旅游区又好又快发展。对每项工程从路基到路面、从桥涵到线型、从绿化到美化，在方案必选时，科学论证、精心设计；在质量控制上，严把材料进场关、工地实验关、工序验收关，所有工程合格率全部达到100%，以精品工程提升雪野旅游区形象。打造快速通道，深入开展路域环境综合整治，重点抓好公路路面、绿化、标志牌、里程桩等路容路貌的全面养护管理。搞好产业开发，依托雪野金泥湾旅游景区，提升硬件档次和软件服务水平，以一个硬件齐全、服务优质、山清水秀、风景怡人的度假天堂，为雪野旅游区的发展注入生机和活力。

提高供电服务水平加强电网建设和重大活动保电

莱芜供电公司

莱芜供电公司认真践行“服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务经济社会发展”的企业宗旨和“让政府放心、让人民满意”的工作标准，加强电网建设和重大活动保电，提高供电服务水平，履行责任，超前服务，全力支持雪野旅游区开发建设，为掀起进一步加快雪野旅游区开发建设的新高潮积极贡献力量。

一是继续加大电网建设力度，持续满足旅游区用电需求。积极向山东电力集团公司争取电网建设资金，加大电网建设投入，为旅游区快速发展提供坚强电力支持。规划新建110千伏变电站一座，项目总投资6000余万元，增加变电容量50兆伏安，进一步优化主网架结构，增强旅游区供电能力。根据旅游区整体规划情况，加强中低压配电网建设改造，确保满足旅游区项目用电要求。

二是持续提升优质服务水平，不断满足旅游区服务要求。进一步完善“95598”供电服务热线功能，24小时为客户提供用电咨询、查询、故障报修和投诉举报等服务。严格遵循客户新上用电业务“一口对外、便捷高效、三不指定、办事公开”的原则，优化报装流程，缩短送电时间，确保旅游区重点建设项目按时送电。

三是严格落实各级保电责任，确保航空节等重大活动安全可靠供电。针对可能出现的情况进行事故预想，制定应急预案。加强设备巡视，缩短对相关10千伏线路和变电站的巡视周期，对重点部位开展特巡，发现问题及时处理。对负责航空体育馆供电的两条10千伏线路进行全面维修改造，消除供电卡脖子部位，提高安全运行水平。对航空节涉及的场馆、酒店、电视台等重要客户用电设备进行安全性评价，督促指导客户消除设备隐患。比赛期间，对重点部位安排专人定点蹲守，应急发电车24小时处于备用状态。 

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