规范拆迁行为保障群众权益提案人: 喻晓钢

调查:近年来，在城市拆迁中违规行为时有发生，一些开发商、拆迁单位在土地还没有出让或未发布拆迁公告时就开始拆迁;有的对还没有签订《房屋拆迁补偿安置协议》的被拆迁人采取断电断水强制措施，甚至对其居住、经营场所进行大肆破坏，迫使被拆迁人就范，严重影响了居民的正常生活。

建议:加强对拆迁人、拆迁单位、房屋评估机构的资格管理，严格市场准入。严把房屋拆迁管理关口，如房屋拆迁许可证、房屋拆迁补偿安置方案、补偿资金落实、行政裁决和强制拆迁程序、拆迁单位市场准入等关口。从事拆迁的人员必须是实施拆迁单位的在编职工或者正式聘用人员，并且须经房屋拆迁管理部门专业培训和考核，持证上岗从事拆迁工作。拆迁人自行拆迁的，拆迁单位应当具备拆迁所需的专业人员和能力。建立房屋拆迁单位、拆迁估价机构及拆迁工作人员信用档案体系，完善房屋拆迁单位资格年度考核制度和拆迁估价机构登记备案制度，进一步规范拆迁行为、拆迁估价行为。对违法拆迁、违规拆除、违章评估，严重损害群众利益的单位和个人应取消相应资格，清除拆迁市场，并依法追究违法单位和人员的责任。

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