众志成城建设幸福宜居绿色钢城——— 钢城区2012年度经济和社会发展纪实

本报记者 刘艳芳 特约记者 魏述波 张进

总投资2.6亿元的耀华鲁信污水净化项目，由山东耀华鲁信投资有限公司投资建设，位于莱钢大型厂区内，建设期1年。项目于2012年9月竣工投产，预计年可实现销售收入1亿元，利税2000万元。

总投资5.2亿元的180万套齿轮轴生产项目由山东汇锋传动股份有限公司和北京昆吾九鼎投资管理有限公司等合资建设。2012年投资2.6亿元，建设3个生产车间，共1.4万平方米，新上生产设备及检测设备64台(套)。

总投资11亿元的温岭精锻工业园项目，共分四期建设。2012年，在一期二期工程建成投产的基础上，新开工了三期齿轮精深加工、四期后桥差速器总成两个过亿元项目。力争通过3-5年的努力，实现产值达到60亿元，利税8亿元的目标，实现企业跨越式发展。

总投资1.6亿元的鼎盛压力容器项目由山东鼎盛新能源装备技术有限公司投资建设，主要建设2万平方米的车间，新上压力容器制造专用设备100余台。该项目主要利用莱钢的板材、棒材生产压力容器、U型板式换热器、不锈钢复合板塔器、风电机仓座、高铁配件等。项目建成后，年可实现销售收入3亿元，利税5000万元。该项目已于2012年11月竣工投产。

总投资3.6亿元的新宜佳无纺地毯项目，一期投资1.6亿元，建设1.5万平方米生产车间及PVC复合生产线6条。目前，车间建设已完成，购进刻花机、压花机、地毯织机等设备69台套。PVC生产线及无纺生产线已投入生产，产品销往欧美市场及全国各地。项目二期投资2亿元，主要建设2万平方米车间。项目达产后，可实现销售收入2亿元，利税2000万元，安置就业300人。

总投资11.5亿元的PVC高分子材料项目，是辛庄生态高科园首个入驻项目，其中2012年计划投资3.2亿元，建设4万平方米的厂房及部分附属设施。全部投产运营后，年可实现销售收入3.6亿元，利税3000万元。目前，一期2万平方米的车间已基本建成，设备已全部订购。

总投资2亿元的华诚塑钢项目，引进上海最新生产设备建设新型塑钢门窗生产线6条，产品主要应用于房地产等行业。目前1车间主体已建设完成，2车间部分立柱基础已浇筑完成，项目计划于2013年4月份建成投产，全部达产后年产塑钢门窗30万套，实现产值3亿元，利税5000万元。

总投资11亿元的沃商广场城市综合体项目，主要建设商业、酒店、餐饮、娱乐、写字楼、住宅等。建成后将引入世界500强的沃尔玛百货公司、春天百货和四星级以上酒店。项目于6月30日奠基动工，目前已完成占地拆迁、挖方工程，正进行基础施工，力争两年内建成启用。

一元复始开新宇，万象更新启壮图。刚刚过去的2012年，是钢城区开拓创新、负重奋进、跨越赶超的一年，从开放开发的招商引资热潮到如火如荼大项目建设，从惠民工程的扎实推进到工业化和城镇化“双轮驱动”……钢城区，用大干实干快干的生动实践，大手笔绘写了经济社会发展的精彩力作。

数字统计，2012年，钢城区生产总值预计达到210亿元，同比增长10%；固定资产投资完成180亿元，增长80%；地方财政收入完成15亿元，其中税收收入完成10.05亿元，占地方财政收入的68.9%，占比较去年提高7个百分点；实际可用财力达到5.79亿元，增长13%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入达到30169元、11515元，分别增长14%、16%……一串串喜人的数字，奏响了钢城经济社会跨越发展的最强音。

去年以来，钢城区认真贯彻落实市委市政府的一系列决策部署，按照“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作总要求，坚持以“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”活动为抓手，深入推进招商引资和大项目建设，大力实施工业化和城镇化“双轮驱动”，全区经济社会保持了良好的发展势头。

项目带动 综合竞争力大提升

隆冬时节的钢城大地上，北风凛冽，寒气逼人，但是，走进大项目建设工地，火热的建设场面扑面而来，建设工地机声隆隆、铁铲挥舞；生产车间焊花飞溅、员工忙碌，钢城大地处处勃发提速、跨越、发展的活力。

去年以来，钢城区全年共开工建设过亿元项目155个，过10亿元项目22个，完成投资143亿元，100万支CNG缠绕气瓶、陆远环保钢渣微粉等68个大项目建成投产。

一直以来，钢城区把项目建设作为促进区域经济发展的强力支撑，以项目谋发展求突破，创造条件争取项目，攻坚克难建设项目，一个个打基础、谋长远、拉动投资效益的大项目在钢城落地生根，为全区经济跨越发展奠定了坚实基础。

“要发展就得抓项目，大项目是经济发展最给力的‘引擎\’”。在这一理念的引导下，钢城区上下一心，创新办法措施，严格落实责任，加快引建速度，强力推进大项目建设。围绕大项目建设，钢城区推行大班子领导一线包扶大项目机制。研究制定了《大项目建设推进办法》，在协调、服务、保障等方面出台了一系列办法措施，使大项目推进走上了常态化、规范化轨道。

强化领导包扶。按照“一个项目、一名区级领导、一个联系部门、一名局级干部、一名专职联络人员、一名责任单位联系人”的“六个一”工作机制，区级领导至少依托一个部门、组建一个团队、包一个大项目，随时在一线协调解决问题。同时，制定了《区级领导干部包项目考核评分细则》，根据大项目的投资规模、推进快慢、解决问题等进行评估赋分，由大班子领导主动认领项目，带头帮扶推进项目，发挥了表率作用。强化倒逼推进。所有新开工大项目都建立台账，建立“时间倒推、工期倒排、任务倒逼”的运作模式，逐一明确项目责任人、工作标准和完成时限，以时间倒逼程序，以目标倒逼进度。强化调度督查。实行周通报、旬公示、月督查制度，区大班子领导一周一调度一观摩，不定期进行明察暗访、夜查，及时督促项目建设。同时，为项目提供“零障碍、高效率”服务，促进项目建设快速推进，努力提高钢城的综合竞争实力。

招商引资 借力发展天地宽

“栽好梧桐树，引得凤凰来”是钢城区委区政府的共识。“经济发展环境是招商引资的命脉，好环境才能在招商引资中形成‘效益洼地\’。”正是有了这样的远见卓识，钢城区上下才有了“厂里的事老板管，厂外的事政府办”的作为。

也正因为如此，大批企业纷至沓来，一个个项目相继落地。如今，遍地开花的项目有开工的、有竣工的，更多的是热火朝天建设的场面，整个钢城大地扑面而来的是开放、开发的热潮，处处感受到的是创业、兴业的氛围……

去年以来，钢城区引进项目 150个、过10亿元项目20个，完成招商引资56亿元；总部经济引进成效明显，入驻项目100个，上缴税金6500万元，实现地方财政收入3800万元。

在招商引资工作上，钢城区大力推行公开承诺招商、一把手离岗专职招商制度。坚持精力向招商集中，力量向招商倾斜，形成了“谁英雄谁好汉，招商引资比比看”的竞争格局。

领导干部公开承诺招商。深入开展“招商引资我承诺”活动，区级领导干部、镇(街道)党政负责人和区直部门“一把手”统一签订公开承诺书，每人分别独立完成一定数额的招商引资任务，接受党员干部的监督。其中，区委书记、区长每人5亿元，副书记、人大第一副主任、政协主席每人4亿元，其他常委、政府副区长每人2亿元，人大、政协副职等副县级领导干部每人1亿元；各镇(街道)党委书记、镇长(主任)以及高新区工委书记每人3亿元，区直部门主要负责人每人1亿元。完不成任务的，放弃年度各类先进和荣誉，扣发年终一次性奖金，并视情况给予组织处理。区直部门“一把手”长期离岗专职招商。区直部门只留一名副职主持工作，“一把手”带领其他副职与单位工作脱钩，共同离岗专职招商。实行一周一调度、一月一通报、一季一考核，对完不成任务或不遵守纪律的，采取领导约谈、诫勉谈话、通报批评、曝光检查、组织调整等措施予以惩处，年底还要在电视台作表态发言。镇(街道)党委书记到园区专职促建设、抓招商、上项目。所有镇(街道)党委书记把全部精力用到园区建设、招商引资和大项目上，日常工作由镇长(主任)全权负责，确需党委书记参与有关会议、活动的，须经区委主要负责人同意。对党委书记工作情况，实行一天一调度一督查一通报。同时，要求镇长(主任)也把主要精力向重点工作倾斜。

园区凸起 优势产业大发展

做强骨干企业，培育产业集群，才能锻造支撑发展的刚健脊梁，才能全面提升区域综合竞争力，迅速实现区域经济的新突破。去年以来，钢城区高起点规划建设了十大园区，努力打造新的经济增长极，各镇(街道)立足各自实际，打造符合各自镇域经济特色的园区，坚持把园区作为承接项目、集聚产业的重要平台，形成了“多园并进，三区竞争”的发展格局。

开发区加挂莱钢钢铁精深加工产业园的牌子，与里辛街道实行区镇一体的运行体制，辖区总面积由原来的14平方公里扩大到90平方公里，承载能力进一步提升；钢城经济开发区总体规划编制基本完成，修建西田路、北田路等道路15公里，拉起“七纵六横”路网框架；莱钢钢铁精深加工产业园钢结构加工、装备制造等6大产业板块基本确立；钢城工业区启动建设，发展框架初步搭起；高新技术工业区、汶源街道飞地工业园、艾山工业园、辛庄生态高科园等特色园区建设快速推进。

其中，莱钢钢铁深加工产业园重点发展钢铁精深加工、装备制造、钢铁物流、高新技术、循环经济六大产业，并加大企地联手招商力度，与莱钢联合论证了30个大项目，可撬动投资200亿元以上，目前，已有5个项目开工建设。钢铁深加工产业园充分依托便捷的区位优势、莱钢的资源优势，立足现有企业和产业基础，通过招商引资和加快引进产业关联度的一批项目，能够更好地延伸钢铁精深加工链条，推进项目集中、产业聚集，形成产业优势，提高区域综合竞争力。

双轮驱动 建设幸福宜居绿色钢城

去年以来，钢城区按照“小区大城”的理念，围绕“绿色钢城示范区”的定位，大力实施城镇化“114357”工程，高标准打造了爱山公园、南湖公园、府前大街、“新苏·汶水之韵”、沃商广场、华诚丽都“一山、一水、一路、三体”等亮点工程，实施了供暖供气、污水处理等配套工程，城市建设发展翻开了崭新的一页。

加快城市重点片区、重点组团开发建设，爱山公园、南湖扩容、府前大街改造等城建重点工程高标准完成，沃商广场、华诚丽都、“新苏·汶水之韵”三大城市综合体启动建设。北城子坡、 孛木椤等“城中村”改造完成拆迁9万平方米，新增建筑面积28万平方米。铺设供气供热管网16公里，新增用气居民1万户、供暖面积20万平方米。新城镇新社区工程开工居民楼120栋，安置居民3600户。修建改造苗里线、寨新线等农村道路20公里，实施16个村饮水安全工程。关停土(小)企业145家，绿化荒山7500亩，在全市率先实现城乡环卫一体化。

全年民生支出达到5.6亿元，增长10%。落实积极就业政策，新增城乡就业3800人。提高城乡最低生活保障标准，城乡低保标准分别提高到每人每月400元和每人每年2000元，农村五保对象集中和分散供养标准分别提高 200元、550元。社会保障体系更加健全，养老、医疗等保障标准进一步提高，354户城乡困难家庭享受到房屋租购和修缮补贴。为民办的“十件实事”圆满完成。新建改造中小学校舍4.5万平方米，振兴四中计划初现成效。“先看病、后付费”服务模式全面推行，村卫生室全部实行药品零差率销售。人口计生利益导向政策在全国率先实现城乡全覆盖。“平安钢城”建设成效显著，安全生产形势稳定，食品药品监管力度持续加大，和谐稳定局面不断巩固。

钢城，后发快进，激情跨越，演绎精彩的发展时速，如今，新一年发展新画卷又在这片热土上徐徐展开，钢城区又将以前所未有的激情与活力，创造着一个属于他们的新时代，一片属于他们的新辉煌！ 

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