扬帆奋进奏凯歌

今年以来，钢城区引导各镇(街道)，以大项目建设为核心，以特色产业为支撑，以园区建设为载体，走出一条镇域经济特色路。钢城区镇域经济———

特约记者 王凤娟

1-10月份，全区5个镇(街道)完成固定资产投资117亿元，增长38%；新增规模以上工业企业29家；地方财政收入平均达到8000万元。今年以来，钢城区引导各镇(街道)大力弘扬“钢铁意志、众志成城”的钢城精神和“快实干”的钢城作风，立足实际，因地制宜，各打各的优势仗，各走各的特色路，镇域经济一路扬帆奋进，奏响发展的凯歌。

坚持以大项目建设为核心，撬动镇域经济跨越发展。公开承诺、离岗专职招引大项目。各镇(街道)党政主要负责人都签订承诺书，通过报纸、公示栏等形式，公开承诺至少引进一个过10亿元项目、完成招商引资任务3亿元，分别签订责任书、立下军令状，并制作提示牌，随时提醒落实任务。完不成任务的，放弃年度各类先进和荣誉，扣发年终一次性奖金，接受组织处理。各镇(街道)党委书记全部到园区办公，专职抓招商、建园区、上项目，日常工作由镇长全权负责。截至目前，各镇(街道)共引进过亿元项目94个，其中过10亿元项目17个，总投资472亿元。互看互学、比追赶超推进大项目。深入开展“互看互学、比追赶超”大项目建设竞赛活动，采取经验交流、后进督促、领导点评、打分排序等形式，重点调度各镇(街道)投资5亿元以上、厂房3万平方米以上的大项目，已开展各类活动30多次。大力实施“163”服务模式、“1+2”项目支部等行之有效的服务措施，探索建立了晨议晚结、日清日结等一系列制度，全力以赴服务项目、服务企业，确保项目快推进、快见效。

坚持以特色产业为支撑，夯实镇域经济发展基础。坚持一手抓产业发展、一手抓企业培育。产业发展方面，引导各镇(街道)充分发挥资源禀赋、产业基础等优势，大力发展符合自身实际的特色产业，集聚产业集群，培植当家财源。里辛街道的钢铁精深加工、汽车零部件、粉末冶金产业，颜庄镇的板管加工、新型建材、无纺布产业，汶源街道的红木家具产业，特色鲜明，集聚效果明显，形成了具有较强竞争力的主导产业。企业培育方面，实施产业大王培育、企业上市、资金扶持、钢贸企业转型四项计划，完善领导干部联系企业、企业督导联络员、企业帮办等制度，落实重点项目贷款贴息、企业股权挂牌等政策。5个镇(街道)共新增规模以上工业企业29家，6名企业家分别被区委、区政府授予建材大王、齿轮大王、钢管大王、电子大王、红木大王、粉末冶金大王等荣誉称号，享受每月发放1000元政府津贴、每年到北京301医院体检、列席区委、区政府重要会议、免费订阅党报党刊、约见主要领导“专属通道”等待遇。

坚持以园区建设为载体，拓宽镇域经济发展空间。在全力加快钢城经济开发区、钢城工业区、钢城高新区、棋山旅游区四大功能区建设的基础上，各镇(街道)都规划建设了1-2处园区，加大投入，提升承载能力。围绕整合资源配置，对有关镇(街道)的行政区划进行了调整，针对原来以学农为主的人员结构，从区直机关抽调了学历高、懂经济管理的机关干部。围绕优化产业布局，按照“项目向园区集中、产业向园区集聚”的要求，明确各镇(街道)功能定位，各有侧重，错位发展，打造特色产业板块。同时，引导地处水源保护地的辛庄镇、汶源街道，用足用活“飞地经济”政策，加快飞地经济园建设，开辟了承接工业项目的新战场。围绕提升承载能力，加快道路、管网等基础设施建设，共完成投资2.6亿元，新修改造道路30多公里，铺设供水、供电等管线20多公里，各镇(街道)80%以上的新上项目全部入驻园区。

坚持以城镇建设为重点，促进环境优化和民生改善。旧村改造方面，引导各镇(街道)加快城中村、厂中村、镇中村拆迁改造步伐，既改善了群众的生活居住环境，又为30万吨煤焦油、纳米新材料等项目建设腾挪了空间。环境整治方面，在完善农村垃圾“村收集、镇运输、区处理”机制的基础上，按照环保百日攻坚的要求，每个镇(街道)、园区打造了1条生态文明示范街，全区共创建30个生态文明示范村。同时，对济青高速徐家店村出口等5处节点进行了绿化改造，提升了景观效果。民生保障方面，认真落实民生保障各项政策，各镇(街道)都实现了校车村村通，共实施了10多处校舍安全工程，办成了社会关爱中心等一批民生实事。

坚持以考核奖惩为指挥棒，形成“以项目论英雄、凭实绩用干部”的良好导向。考重点、重点考：对镇(街道)主要考核经济发展和社会稳定，对日常业务工作完成情况，在考核中给予加减分。积分排队：实行一季度一考核一排名，排名在媒体上公布，并在区里召开的重大会议、重要活动中，打破常规座次，根据考核排名按“绩”排座。真奖真罚：对完成任务、排名靠前的，给予物质和精神奖励，并提拔重用一定比例的干部；对完不成任务、排名靠后的，在新闻媒体上曝光检查，并给予冻结干部提拔、撤销职务、降职使用等组织处理。根据上半年考核结果，对部分同志进行了提拔和调整，其中从大项目建设一线提拔重用的干部占82%，“有作为才有地位”已成为全区上下的广泛共识。 

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