简政放权需要更多部门撕证明

河北省衡水市公安局13日透露，该局目前已出台规定并实施，依法不再出具10种证明材料，由此解决类似“你妈是你妈”的荒唐证明和证明过滥问题。这也是河北省公安机关首次出台此类规定。

近年来，无论是国家层面，还是地方政府，简政放权的决心和力度都是空前的。然而，现实情况却是，各地奇葩证明频出，表明简政放权在一些地方未能真正落到实处，存在审批事项该取消未取消、该下放未下放，或“明减暗增”的问题。如此语境下，河北衡水公安系统一次性取消10种证明，其“撕证明”的大气和果敢，值得点赞和仿效。

此前据媒体统计，人一生要同70多个证件打交道，想起来都有点后怕。由此，也勾起了人们对“办证难”的痛感。然而，除了这些必备的证件之外，人们在工作和生活中，还需要办理五花八门的证明，比如，证明你妈是你妈、证明你没犯过罪、证明你没结过婚、证明你没有要过孩子、证明你没买过房，等等，让人疲于奔命。事实上，证明公民的身份，一张身份证即可，何须还要那么多重叠、狭义的证件和证明呢？

殊不知，证件和证明过多过滥的背后，潜伏着权力部门层层“设卡”、个个“伸手”的魅影。一些公共服务机构借办证之机乱收费敛财，已经成为当今社会一种潜规则。究其原因，仍是权力垄断、权力自肥作崇。值得注意的是，借办证、办证明之机乱收费的公共服务机构，无一例外的均为“要害部门”。他们习惯于利用手中的权力，卡住服务对象的“要害”；一些服务对象为了能够顺利办证、办证明，尽管心生不满，也不得不被动接受。

可见，证件、证明过多过滥，再证简政放权之艰。不可否认，简政放权推进到目前，已经进入了深水区，到了啃硬骨头的阶段，阻力更大，“上有政策、下有对策”的花样可能会更多。对于一些权力部门来说，简政放权是一个“痛苦”的过程，行政审批事项取消了，权力也削弱了，服务反而增加了，而很多附带的部门利益也被“减掉”了。问题是，一些过去在“审批经济”中坐享其成的权力部门，可不愿意当一个只服务、不得利的“苦主”。

因此，推进简政放权，需要更多部门“撕证明”。首先，权力部门应“壮士断腕”，自断利益链，真正使简政放权“简”到实处、“放”出实效，给审批松绑，给市场增氧，给公众减负。同时，应完善信息资源和利益共享机制，实行公共服务“一证通”，即让身份证承载更多的个人信息内容和公共服务功能，使之既是一个“义务证”，更是一个“权益证”，实现“一证走天下”的目标。□据光明网张西流/文

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