是启动《个人信息保护法》的时候了

□周兴华（什邡）

你是不是已习惯接到各类推销电话、是不是已对电子邮箱的广告熟视无睹、是不是无时无刻不在担心自己的财务信息安全？在大数据时代，个人信息被泄露和倒卖越发猖獗，以至于当人大代表杨震提出尽早启动个人信息保护法立法的建议时，引发了舆论的共鸣。（3月15日 《南方日报》）

在高冷的“大数据”从行业术语转入公众视野，成为社会关注热词的当下，人们获取各种数据信息更加方便，生活也变得更加便捷，但这也为不法分子获取他人隐私信息打开了方便之门。越来越多的迹象显示，我们都快成为一个“透明人”：刚买个房，装修公司就盯上了；刚买辆车，保险公司业务员就上门了；刚生个娃，产后护理、宝宝相馆就轮番来为你“排忧、服务”了……更叫人不寒而栗的是，随着科技的发展，大数据技术能通过特定算法从既有信息中挖掘出新结论，不仅增加敏感信息暴露的风险，还可能用于影响个人权益的决策。就连你身上携带一个健康检测仪，因它是联网的，你监测血压、心跳、血糖这些个人信息，如果保护措施不够，照样能被别人掌握。哪里还有什么隐私感，安全感！难怪作为国内知名通信专家的杨震要发出这样的恐慌：“如果社会不用某种规章制度约束，没有法律，早晚有一天会出大事。”

其实，关于在信息采集技术飞速发展的大数据时代，加强保护个人隐私信息的呼吁从未间断，在去年两会期间，全国政协委员、民建中央组织部长李世杰的提案中就有过相似内容：“各种骚扰电话不分时间地点场合，国家领导人也接到过。”虽说他提议的是打击骚扰电话，但众所周知骚扰电话的出现正是因为个人信息的泄露。而这些年来，全国人大常委会和中国网络行业协会也相继制定出台了《关于加强网络信息保护的决定》、《中国互联网行业自律公约》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网电子邮件服务管理办法》、《垃圾邮件防范处理指南》等法律法规，对遭遇信息泄露的个人主张了权利，如“有权要求网络服务提供者删除有关信息或采取必要措施予以制止”，也明确了“任何组织和个人不得窃取或者以其他非法方式获取公民个人电子信息，不得出售或者非法向他人提供公民个人电子信息”。然而这些法律条文多乱杂，不成体系，缺少具体规范标准和责任落实条款，且多个部门是“九龙治水”难有实效。看似有法可依，实质是个人信息保护立法空白。对泄露、倒卖等侵犯个人信息的行为该受到怎样的处罚，由于缺乏具体的规定，现实执法中又焉能将既有法规有效执行到位？也难怪像“个人信用卡信息在网上只需花５毛钱就可以买到”的类似惊悚事件会层出不穷。

“十二五”期间，中国固定宽带接入端口数达4.07亿个，宽带用户规模居全球首位。我国手机网民规模达5.94亿，网络零售交易额规模跃居全球第一。任何一个行业的兴起和发展，如果不加以有序规范，就会乱象横生，将好事变成坏事。网络虚拟世界不是法外之地，要保护好个人的隐私、个人数据，就必须采取立法行动，启动一部《个人信息保护法》之类的治乱重典，明确法律适用范围、个人信息主体对个人信息的权利，以及个人信息保管者的义务和责任。设立专门的监督管理机构，对公民信息收集、安全存储不力的单位进行追责，对非法获取并倒卖个人信息的行为施以重罚。只有形成了强大威慑力，才能扼杀住打歪主意挣黑心钱的不法行为。只有保护好了公民的合法权益，才能更好地推动相关产业的健康发展。

你是不是已习惯接到各类推销电话、是不是已对电子邮箱的广告熟视无睹、是不是无时无刻不在担心自己的财务信息安全？在大数据时代，个人信息被泄露和倒卖越发猖獗，以至于当人大代表杨震提出尽早启动个人信息保护法立法的建议时，引发了舆论的共鸣。（3月15日 《南方日报》）

在高冷的“大数据”从行业术语转入公众视野，成为社会关注热词的当下，人们获取各种数据信息更加方便，生活也变得更加便捷，但这也为不法分子获取他人隐私信息打开了方便之门。越来越多的迹象显示，我们都快成为一个“透明人”：刚买个房，装修公司就盯上了；刚买辆车，保险公司业务员就上门了；刚生个娃，产后护理、宝宝相馆就轮番来为你“排忧、服务”了……更叫人不寒而栗的是，随着科技的发展，大数据技术能通过特定算法从既有信息中挖掘出新结论，不仅增加敏感信息暴露的风险，还可能用于影响个人权益的决策。就连你身上携带一个健康检测仪，因它是联网的，你监测血压、心跳、血糖这些个人信息，如果保护措施不够，照样能被别人掌握。哪里还有什么隐私感，安全感！难怪作为国内知名通信专家的杨震要发出这样的恐慌：“如果社会不用某种规章制度约束，没有法律，早晚有一天会出大事。”

其实，关于在信息采集技术飞速发展的大数据时代，加强保护个人隐私信息的呼吁从未间断，在去年两会期间，全国政协委员、民建中央组织部长李世杰的提案中就有过相似内容：“各种骚扰电话不分时间地点场合，国家领导人也接到过。”虽说他提议的是打击骚扰电话，但众所周知骚扰电话的出现正是因为个人信息的泄露。而这些年来，全国人大常委会和中国网络行业协会也相继制定出台了《关于加强网络信息保护的决定》、《中国互联网行业自律公约》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网电子邮件服务管理办法》、《垃圾邮件防范处理指南》等法律法规，对遭遇信息泄露的个人主张了权利，如“有权要求网络服务提供者删除有关信息或采取必要措施予以制止”，也明确了“任何组织和个人不得窃取或者以其他非法方式获取公民个人电子信息，不得出售或者非法向他人提供公民个人电子信息”。然而这些法律条文多乱杂，不成体系，缺少具体规范标准和责任落实条款，且多个部门是“九龙治水”难有实效。看似有法可依，实质是个人信息保护立法空白。对泄露、倒卖等侵犯个人信息的行为该受到怎样的处罚，由于缺乏具体的规定，现实执法中又焉能将既有法规有效执行到位？也难怪像“个人信用卡信息在网上只需花５毛钱就可以买到”的类似惊悚事件会层出不穷。

“十二五”期间，中国固定宽带接入端口数达4.07亿个，宽带用户规模居全球首位。我国手机网民规模达5.94亿，网络零售交易额规模跃居全球第一。任何一个行业的兴起和发展，如果不加以有序规范，就会乱象横生，将好事变成坏事。网络虚拟世界不是法外之地，要保护好个人的隐私、个人数据，就必须采取立法行动，启动一部《个人信息保护法》之类的治乱重典，明确法律适用范围、个人信息主体对个人信息的权利，以及个人信息保管者的义务和责任。设立专门的监督管理机构，对公民信息收集、安全存储不力的单位进行追责，对非法获取并倒卖个人信息的行为施以重罚。只有形成了强大威慑力，才能扼杀住打歪主意挣黑心钱的不法行为。只有保护好了公民的合法权益，才能更好地推动相关产业的健康发展。

□周兴华（什邡）

你是不是已习惯接到各类推销电话、是不是已对电子邮箱的广告熟视无睹、是不是无时无刻不在担心自己的财务信息安全？在大数据时代，个人信息被泄露和倒卖越发猖獗，以至于当人大代表杨震提出尽早启动个人信息保护法立法的建议时，引发了舆论的共鸣。（3月15日 《南方日报》）

在高冷的“大数据”从行业术语转入公众视野，成为社会关注热词的当下，人们获取各种数据信息更加方便，生活也变得更加便捷，但这也为不法分子获取他人隐私信息打开了方便之门。越来越多的迹象显示，我们都快成为一个“透明人”：刚买个房，装修公司就盯上了；刚买辆车，保险公司业务员就上门了；刚生个娃，产后护理、宝宝相馆就轮番来为你“排忧、服务”了……更叫人不寒而栗的是，随着科技的发展，大数据技术能通过特定算法从既有信息中挖掘出新结论，不仅增加敏感信息暴露的风险，还可能用于影响个人权益的决策。就连你身上携带一个健康检测仪，因它是联网的，你监测血压、心跳、血糖这些个人信息，如果保护措施不够，照样能被别人掌握。哪里还有什么隐私感，安全感！难怪作为国内知名通信专家的杨震要发出这样的恐慌：“如果社会不用某种规章制度约束，没有法律，早晚有一天会出大事。”

其实，关于在信息采集技术飞速发展的大数据时代，加强保护个人隐私信息的呼吁从未间断，在去年两会期间，全国政协委员、民建中央组织部长李世杰的提案中就有过相似内容：“各种骚扰电话不分时间地点场合，国家领导人也接到过。”虽说他提议的是打击骚扰电话，但众所周知骚扰电话的出现正是因为个人信息的泄露。而这些年来，全国人大常委会和中国网络行业协会也相继制定出台了《关于加强网络信息保护的决定》、《中国互联网行业自律公约》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网电子邮件服务管理办法》、《垃圾邮件防范处理指南》等法律法规，对遭遇信息泄露的个人主张了权利，如“有权要求网络服务提供者删除有关信息或采取必要措施予以制止”，也明确了“任何组织和个人不得窃取或者以其他非法方式获取公民个人电子信息，不得出售或者非法向他人提供公民个人电子信息”。然而这些法律条文多乱杂，不成体系，缺少具体规范标准和责任落实条款，且多个部门是“九龙治水”难有实效。看似有法可依，实质是个人信息保护立法空白。对泄露、倒卖等侵犯个人信息的行为该受到怎样的处罚，由于缺乏具体的规定，现实执法中又焉能将既有法规有效执行到位？也难怪像“个人信用卡信息在网上只需花５毛钱就可以买到”的类似惊悚事件会层出不穷。

“十二五”期间，中国固定宽带接入端口数达4.07亿个，宽带用户规模居全球首位。我国手机网民规模达5.94亿，网络零售交易额规模跃居全球第一。任何一个行业的兴起和发展，如果不加以有序规范，就会乱象横生，将好事变成坏事。网络虚拟世界不是法外之地，要保护好个人的隐私、个人数据，就必须采取立法行动，启动一部《个人信息保护法》之类的治乱重典，明确法律适用范围、个人信息主体对个人信息的权利，以及个人信息保管者的义务和责任。设立专门的监督管理机构，对公民信息收集、安全存储不力的单位进行追责，对非法获取并倒卖个人信息的行为施以重罚。只有形成了强大威慑力，才能扼杀住打歪主意挣黑心钱的不法行为。只有保护好了公民的合法权益，才能更好地推动相关产业的健康发展。

你是不是已习惯接到各类推销电话、是不是已对电子邮箱的广告熟视无睹、是不是无时无刻不在担心自己的财务信息安全？在大数据时代，个人信息被泄露和倒卖越发猖獗，以至于当人大代表杨震提出尽早启动个人信息保护法立法的建议时，引发了舆论的共鸣。（3月15日 《南方日报》）

在高冷的“大数据”从行业术语转入公众视野，成为社会关注热词的当下，人们获取各种数据信息更加方便，生活也变得更加便捷，但这也为不法分子获取他人隐私信息打开了方便之门。越来越多的迹象显示，我们都快成为一个“透明人”：刚买个房，装修公司就盯上了；刚买辆车，保险公司业务员就上门了；刚生个娃，产后护理、宝宝相馆就轮番来为你“排忧、服务”了……更叫人不寒而栗的是，随着科技的发展，大数据技术能通过特定算法从既有信息中挖掘出新结论，不仅增加敏感信息暴露的风险，还可能用于影响个人权益的决策。就连你身上携带一个健康检测仪，因它是联网的，你监测血压、心跳、血糖这些个人信息，如果保护措施不够，照样能被别人掌握。哪里还有什么隐私感，安全感！难怪作为国内知名通信专家的杨震要发出这样的恐慌：“如果社会不用某种规章制度约束，没有法律，早晚有一天会出大事。”

其实，关于在信息采集技术飞速发展的大数据时代，加强保护个人隐私信息的呼吁从未间断，在去年两会期间，全国政协委员、民建中央组织部长李世杰的提案中就有过相似内容：“各种骚扰电话不分时间地点场合，国家领导人也接到过。”虽说他提议的是打击骚扰电话，但众所周知骚扰电话的出现正是因为个人信息的泄露。而这些年来，全国人大常委会和中国网络行业协会也相继制定出台了《关于加强网络信息保护的决定》、《中国互联网行业自律公约》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网电子邮件服务管理办法》、《垃圾邮件防范处理指南》等法律法规，对遭遇信息泄露的个人主张了权利，如“有权要求网络服务提供者删除有关信息或采取必要措施予以制止”，也明确了“任何组织和个人不得窃取或者以其他非法方式获取公民个人电子信息，不得出售或者非法向他人提供公民个人电子信息”。然而这些法律条文多乱杂，不成体系，缺少具体规范标准和责任落实条款，且多个部门是“九龙治水”难有实效。看似有法可依，实质是个人信息保护立法空白。对泄露、倒卖等侵犯个人信息的行为该受到怎样的处罚，由于缺乏具体的规定，现实执法中又焉能将既有法规有效执行到位？也难怪像“个人信用卡信息在网上只需花５毛钱就可以买到”的类似惊悚事件会层出不穷。

“十二五”期间，中国固定宽带接入端口数达4.07亿个，宽带用户规模居全球首位。我国手机网民规模达5.94亿，网络零售交易额规模跃居全球第一。任何一个行业的兴起和发展，如果不加以有序规范，就会乱象横生，将好事变成坏事。网络虚拟世界不是法外之地，要保护好个人的隐私、个人数据，就必须采取立法行动，启动一部《个人信息保护法》之类的治乱重典，明确法律适用范围、个人信息主体对个人信息的权利，以及个人信息保管者的义务和责任。设立专门的监督管理机构，对公民信息收集、安全存储不力的单位进行追责，对非法获取并倒卖个人信息的行为施以重罚。只有形成了强大威慑力，才能扼杀住打歪主意挣黑心钱的不法行为。只有保护好了公民的合法权益，才能更好地推动相关产业的健康发展。

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