“城市反哺乡村”尤需人才反哺

周云/文   

日前，广东省教育厅在华南师范大学举办了2016年农村从教专场供需见面会。全省60多个县(市、区)教育局和学校进场招聘，其中有可享受“上岗退费”岗位近3000个。2008年广东省实施“上岗退费”政策，与欠发达地区的县区教育局签订到农村从教5年协议的高校毕业生，可申请退费。退费标准为每年6000元，本科生退费4年，大专生退费3年。后该政策适用范围扩大到农村幼儿园与特殊教育学校任教的应届毕业生。

这一政策的意义，首先自然体现在对于农村教育的扶持。教育对于广大农民及其子女的重要性不言而喻，但师资问题一直是困扰农村教育的大难题，没有好的师资，农村教育的质量就难以保证，教育公平也就无从谈起。用各种办法，把优质的师资吸引到农村，是政府的职责，“上岗退费”政策，就是有益的尝试。

这件事的意义还应该放在更广阔的背景中考察。事实上，之前农村教育条件虽然艰苦，但也培养出了一批批优秀的人才。不过，这些人才像小鸟一样飞离了农村，再也不回来。对于个人发展来说，这固然是件好事，但对于农村来说，又是一种资源的流失。这种状况并不是近年来才开始，应该说是近代以来的一个大趋势。人才流失，与其他资源的流失交织在一起，造成了农村的衰败，相应的，造就了城市的繁荣。

也正因为如此，前些年，才有了城市反哺农村的呼声，并且落实成为一系列的政策，对于农村面貌的改变发挥了积极作用。但是人才的反哺，似乎还没有引起应有的重视，有效的举措并不是很多。因此，这应该是城市反哺农村的公共政策下一步关注的重点。“上岗退费”政策，是一个很好的范例，但又不能局限于此，不能局限于教育事业。其他各行各业，都需要类似的政策。把各种各样的人才吸引到农村，农村才有复兴的希望。

吸引人才到农村，只是第一步。更重要的是，还要能够人尽其才。联系到实际情况，感觉到人尽其才的任务可能比吸引人才更为艰巨。大学生及其他人才下到基层，需要物质激励和一定的物质条件，但更需要公平的工作和发展环境，这恰恰是基层社会更为欠缺的。更常见的情形是，一方面人才匮乏，另一方面人才被闲置或被不恰当地使用，这是对他们个人能力的浪费，也是社会资源的浪费。

前些年，曾经有一股“逃离北上广”的热潮，但很快，继之而来的是“重返北上广”。这就是因为比起大城市，基层公平的环境更为欠缺。当然，大城市跟基层在这方面没有本质的区别，可能是“五十步笑百步”，但五十步终归要比一百步强啊。城市人才反哺乡村的这一短板，是必须补齐的时候了。

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