阿坝州草原保护工作初见成效

本报讯（州农牧）近年来，阿坝州坚持生态优先、以人为本，统筹兼顾草原生态、牧民生计、牧业生产，按照生态文明建设的要求和“草原增绿、牧业增效、牧民增收”目标，认真落实草原生态保护各项措施，取得了一定成效。

大力推广人工种植优良牧草。规范化建设标准化草场和抗灾保畜打贮草基地，指导牧户建设人工割草地，全州人工草地面积累计达317.4万亩。加强牧草资源保护与收集工作，从当地老芒麦品种中选育出“阿坝老芒麦”新品种，于2010年获得国家牧草品种审定证书。

贯彻实施国家生态补助奖励政策。阿坝州于2011年启动实施草原生态补奖政策，认真执行草原禁牧休牧轮牧、草畜平衡、基本草原保护“三项制度”，实施草原禁牧补助2000万亩、草畜平衡奖励3765万亩、牧草良种补贴260万亩、牧户生产资料综合补贴11.86万户，2011—2015年兑现发放草原生态补奖资金13.09亿元。实施草原生态补奖政策配套项目，完成投资2.8亿元，建设完成打贮草基地101万亩、标准化草场6.8万亩、牲畜棚圈8683户及牲畜改良点75个、草原固定监测点30个等草原畜牧业基础设施。启动实施新一轮草原生态补奖政策，实施草原禁牧补助2000万亩、草畜平衡奖励3765万亩，“十三五”期间将兑现发放草原生态补奖资金12.2亿元。

实施天然草原退牧还草工程。坚持草原生态保护建设与牧民生产生活相结合，大力实施退牧还草工程。2003年以来，国家累计下达阿坝州14期退牧还草工程资金11.54亿元，完成围栏封育草原3740.19万亩，补播草原833.81万亩，人工饲草地14.4万亩，舍饲棚圈1.4195万户。

实施草原“两化三害”防治工程。对全州退化、沙化草原采取划区轮牧、围栏封育建设、补播改良、草地修复、禁牧休牧、鼠虫害和毒杂草防治等配套技术措施进行改良和综合治理。2001年以来，全州投入资金4262万元，开展鼠虫害防治4315万亩次，防控面积达500余万亩，平均灭效均在90%以上。建立国家级草原固定监测点6个、省级草原固定监测点30个，及时准确发布草原监测信息，指导草原保护、建设和合理利用。

开展草原监理执法。截至目前，共完成草原承包6255.0542万亩，完善补、换发《草原使用证》和《草原承包合同》，依法明确草原权属，实现“四到户”目标。目前正在开展阿坝县贾柯河牧场草原确权承包登记颁证试点工作。同时，开展基本草原划定工作，初步划定基本草原5745.4万亩，将84%的天然草原纳入基本草原保护范围，实施基本草原保护。全州分设州、县草原监理站，在编草原监理执法人员122名，配备乡镇兼职草原监督管理人员225名，出台《阿坝州村级草原管护员管理办法》，聘用村级草原管护员1428名，健全完善了“州、县、乡、村”四级管护联动网络。制定出台《阿坝藏族羌族自治州实施<四川省中华人民共和国草原法实施办法>的变通规定》，州法院、国土、司法和农业畜牧等部门初步建立草原普法与草原司法联席会议制度，国土部门将草原征占用审核审批手续纳入建设用地报件清单管理，严格草原征占用“前置审核，后期审批”程序。自开展草原监督管理工作以来，共受理权限内以及协助农业厅完成草原征占用申请18起，审核审批征占用草原8900余亩，征缴草原植被恢复费2030.41万元，立案查处草原违法案件6起。大力加强草原防火设施建设，建成若尔盖、松潘等5个极高火险县草原防火物资站和1个州级草原防火物资库，正在建设壤塘等6个县级草原防火站；加强草原防火应急物资储备保障，及时配备、维修物资设备，草原防火工作进一步加强，确保不发生特大草原火灾事故。

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