“千户科技型企业三年行动计划”成效显著 科技，助力龙江新发展

实施“千户科技型企业三年行动计划”（下称“三年计划”），2015年，黑龙江省政府工作报告中首次出现这样一个表述，当时提出的目标是，“通过梳理成果、成立公司、进行孵化、与资本市场合作，用3年左右时间形成千户具有一定规模的科技型企业，培育一批科技型上市公司”。

2018年，黑龙江省政府工作报告称“3年来新成立科技型企业10440家，主营业务收入500万元以上的2037家”，同时进一步提出，启动新一轮“三年计划”。

3年一个台阶，通过“三年计划”诞生的科技企业为黑龙江经济社会发展带来看得见、摸得着、有实效的改变。

从无到有，政策“幼苗”深扎根

2015年，黑龙江省政府制定出台《全省千户科技型企业三年行动计划（2015～2017年）》，省委、省政府连续3年把“三年计划”列为年度重点工作任务，省直相关部门纷纷提出推进科技成果产业化、科技人员创新创业、科技型企业发展和科技园区建设的具体措施；各高校、科研院所主要领导大多把转化科技成果、支持科技人员创新创业“抓在手上，抓紧推进”。

有了政策支持，需要将计划落到实处。

依托黑龙江省生产力促进中心等39家企事业单位成立的黑龙江省创新方法推广应用联盟，3年来共解决企业技术难题721项，提出创新方案3608项，申请专利528项，其中发明专利120项，有效支撑“三年计划”深入实施，其中助力4家国家创新方法示范企业利用创新方法解决的技术难题共产生经济效益2.9亿元。

联盟成立至今，已形成龙江特色创新方法服务体系。现已建立以哈尔滨工程大学等为依托的5家推广应用基地，17个学生推广应用社团，以哈尔滨电工仪器仪表所等为依托的5个推广应用工作站，积极助力校园科技成果“走出去”；连续承办5届大学生创新方法大赛，举办“技术难题解决+深度培训”创新能力提升服务活动和各种普及性讲座，培养众多龙江创新创业人才。

截至目前，黑龙江省创新方法推广应用联盟通过创新方法引导大学生创新创业项目47项，农民创新创业团队10支，科技人员创办企业10余家。

从少到多，梧桐引来金凤凰

“省里、学校都支持，创业心里有底。”哈尔滨工程大学自动化学院博士生导师刘利强表示。2016年，在“三年计划”的支持下，刘利强依靠实验室在船舶智能导航等领域的技术积累，成为哈尔滨哈船导航技术有限公司总经理。

凭借30余项自主知识产权，公司打通研发、生产、服务全链条，2017年企业收入近2500万元。“企业去年还申请到由省科技厅发放的科技创新券，像知识成果专利申请费等都可以抵用，降低了企业支出。”刘利强说。

科技人才是“三年计划”实施的关键所在，科技人才也是龙江发展的短板。

黑龙江省拥有700多个科研机构和80余所高校，每年培养不少科技人才，但这些机构研制出的诸多高新技术成果却一度“被锁在实验室”，严重影响科技人员的创新积极性，很多人才纷纷“东南飞”。

为了吸引科技人才，留住科研人员，黑龙江省2015年以来出台了130余个有关深化人才体制机制改革的政策文件，聚焦科技成果转化激励、兼职兼薪、本科生保留学籍创业等重点领域、关键环节，为科研人员、在校大学生“护航”。

于是，有了越来越多的刘利强这样的本土化人才得以施展才华，同时，也有了越来越多的高科技人才愿意到黑龙江发展。

2015年以来，在人才引进方面，黑龙江省累计吸纳就业人员49034人，本科以上学历人才17652人，博士440人，硕士1694人。像黑龙江省科学院专门设立了“海外人才工作站”，目前已有来自17个国家19家大学院所的30余位海外学者签约入驻。

从弱到强，成果孵化助发展

科技成果能不能孵化落地，是“三年计划”成果如何一个绕不过去的考核点。

为保障“三年计划”有效落实，避免高科技研发出来后“束之高阁”，3年来，黑龙江省出台了一系列政策文件，其中包括《关于大力促进高新技术成果产业化的意见》《贯彻落实〈关于深化人才发展体制机制的意见〉的实施意见》《关于贯彻落实〈深化科技体制改革实施方案〉的意见》等重要政策文件，文件的出台为科技成果转化提供了制度保障。

文件的出台是重点，但不是终点。

3年来，除了出台相关文件，黑龙江省还组织召开了创新创业和众创空间、孵化器建设工作会议，专题研究科技成果转化。

此外，黑龙江省科技厅组织了大量宣传活动，提出“人人争做宣传员、联络员、服务员和战斗员”，在媒体平台上广泛发布文件、解读政策，组织高校、科研院所、科技园区和科技企业孵化器负责人培训班、座谈会，深入基层向科技人员面对面宣传新政策，力求家喻户晓、人人皆知。

连续3年，黑龙江省委省政府把“三年计划”列为年度重点工作任务，加强目标责任考核，纳入对哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、绥化等6个重点市的考核指标体系。定期深入各市地调研督导，对各地市科技企业孵化器建设情况跟踪督办。

2015年以来，全省累计新增科技企业孵化器、众创空间116家，总数达到190家，累计新增在孵科技企业3881家。

进入新时代，科技必将助力黑龙江实现新的发展。

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