“楼小二”VS“楼长制”：谁能让企业有更多的获得感？

李强书记近日在主持召开部分区委书记座谈会时强调：营商环境没有最好，只有更好，要把“一网通办”作为优化营商环境的重要抓手，在集成度上下更大功夫，持续用力、久久为功，让群众和企业有更多的获得感！

本文图片来自微信公号“上海大调研”

如何在集成度上下更大功夫，让群众和企业有更多的获得感？上海静安区与虹口区都在大调研中推出了他们的“独门妙招”。

静安区：“楼小二”

近日，一个名为“楼小二”的特别服务站将入驻南京西路的恒隆广场。这是静安区在大调研中一个来自基层一线的“创新研发”……

“楼小二”服务站有两个功能：

静安区行政服务大厅的“前哨”，提供涉及企业开办、企业变更、证照补办、前置审批等政务事项的材料代收递，接驳静安区“一窗通”网上服务平台、网上办税服务厅；

全区企业服务“资源集散地”——每周，来自区税务、市场监管、科技、财政、人社等部门的“楼小二”服务团队定期入驻，提供各类咨询服务，并针对企业反映的堵点、难点、痛点，合力提供“个性化”解决方案。

静安区投资服务办表示，楼宇经济体现着静安区最鲜明的特质：全区楼宇经济单位面积的税收贡献领跑全市，从某种程度上，将楼宇服务做到极致，就是打造最优政务服务的直接体现；楼宇企业的满意度，也充分代表着企业的获得感。

除了率先入驻的恒隆广场，楼小二还将覆盖中信泰富、会德丰、静安嘉里中心等南京西路沿街重点楼宇，惠及企业超过800家，其中不乏“沉默少数”企业。

让“沉默少数”开口

静安区率先对企业大调研工作采用信息化管理方式，特别针对那些“沉默少数”企业，设计了更人性化的科学问卷，以便及时抓取企业 “潜藏”所需。

“沉默少数”，指的是那些平时不太积极与政府部门沟通、少有联系、不愿被打扰的企业。现实中，这些企业通常存在“好评假象”——不主动反映问题，但这并不代表没有问题和需求。

某日资化妆品销售企业，平时与政府部门保持着“友好距离”，属于“百年不扰”的自律企业。此次大调研过程中，相关部门从其他途径得知，该日资企业正受困于中国公司董事的变更事项。

得知情况，静安区投资服务办和区市场监管局合力向该公司推送 “个性化”政策服务和解决方案。在政府部门的指导服务下，该日资公司很快顺利完成了变更。

针对大调研中发现的更多企业个性化需求， “楼小二”还将进一步接入医疗、社保、办公等社会服务功能。同时，正筹备建设具有实时通信功能的“楼小二”App，将能够在更多商务楼宇内推送服务、解答咨询。

虹口区：“楼长制”

虹口区今年正在上海滩国际大厦等10幢重点商务楼宇推行“楼长制”。

所谓“楼长制”，即虹口各功能区管委会办公室主任分别担任所在区域楼宇的“总楼长”，各投资服务分中心主任分别担任对口服务重点楼宇的“楼长”，由楼长牵头负责设立楼宇服务工作小组，协调楼宇招商引资和入驻企业服务具体工作。

“楼长制”主要以本区重点商务楼宇为服务对象，聚焦虹口三大功能区产业发展定位，引导和鼓励部分商务楼宇向重点领域发展，着力吸引一批总部型企业、持牌金融机构、“独角兽”特征企业等，形成产业发展集聚效应，逐步打造和培育一批金融楼、航运楼、专业服务楼等特色品牌楼宇。

“一门式”服务

在实现“一楼一特”的同时，“楼长制”还提供“一门式”服务。

上海滩国际大厦的运营工作负责人表示，上海滩国际大厦建造于上世纪九十年代，由于硬件设施陈旧落后，电梯前有几十人排队等不便现象早已成为常态，难以较好地满足租户需求，楼宇面临入驻企业整体品质逐步下滑的问题。向区投资服务分中心寻求帮助后，分中心主任立刻率队上门开展指导，协助对楼宇硬件进行全方位、系统化改造，为广大企业租户优化办公环境。

同时，围绕虹口区打造北外滩航运金融双重承载区的发展定位，帮助大厦调整租户结构，引进了一大批有良好发展前景的金融企业。目前，入驻上海滩国际大厦的金融企业占比已达60%，涵盖了券商（申万宏源）、公募基金（国融基金）、期货公司（天风期货）等一批整体品质高、运营稳定的优质企业，初步完成转型发展，在北外滩一众新型楼宇中占据一席之地。

今年5月29日，《虹口区推行重点楼宇“楼长制”的实施方案》及首批试点的重点商务楼宇名单正式发布。明年将进入全面推广阶段。

同样为了提升集成度，让企业有更多获得感，“楼小二”实现区内各部门团队定期入驻，提供个性化咨询服务；“楼长制”让区内各级干部们担起责任，负责所在区域楼宇企业服务工作，您认为哪一种措施更好呢？

（原题为《“楼小二”VS“楼长制”：谁能让企业有更多的获得感？》）

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