1月2日,伊朗示威者冲击沙特驻伊朗大使馆。
沙特宣布与伊朗断绝外交关系后,巴林和苏丹宣布同伊朗断交,阿联酋则召回驻伊朗大使,同时将两国关系降格,中东地区国家局势动荡进一步加剧。中国外交部发言人华春莹4日表示,中方高度关注事态发展,对有关事件可能激化地区矛盾感到担忧。我们希望有关各方在反恐问题上加强沟通,形成合力。我们也主张外交人员和机构的安全及尊严应得到保障。希望有关方面保持冷静和克制,通过对话和协商方式妥善解决分歧,共同维护地区和平与稳定。
继沙特阿拉伯宣布断绝与伊朗的外交关系后,巴林、苏丹也相继与伊朗断交,阿联酋则降低与伊朗的外交关系级别,中东波澜再兴。沙特常驻联合国代表阿卜杜拉·穆阿利米表示,断交不会影响沙特在叙利亚和也门政治进程中所作的努力。有专家表示,当前局势下,逊尼派和什叶派间教派分歧可能加剧,叙利亚和也门的政治进程难免受到冲击,试图从中东抽身的美国也势必陷入两难。
变更外交关系
中东多国与伊朗“翻脸”
沙特阿拉伯处决什叶派教士尼姆尔事件持续发酵,沙特在驻伊朗使领馆遭示威者攻占后,宣布同伊朗断绝外交关系。沙特的波斯湾盟友随即跟进,切断或调降同伊朗的外交关系。
伊朗指责沙特宣布断交是借机生事,故意使关系恶化。美国和欧洲国家则呼吁中东国家领导人采取行动,缓和当前的紧张局势。
除外交关系外,沙特还切断了同伊朗的航空交通、中止商业往来、禁止公民前往伊朗。沙特外长朱拜尔说,伊朗人还是可以到麦加和麦地那朝圣。不过,伊朗必须尊重国际共同认知,两国的联系还可能恢复。
朱拜尔4日晚在利雅得举行记者会,指责伊朗政府不仅不为沙特驻伊朗使领馆采取保护措施,反而为冲击、打砸和焚烧沙特使领馆的伊朗示威者提供方便。为此,沙特宣布与伊朗断绝外交关系,并责令伊朗外交人员48小时内离境。
朱拜尔还指责伊朗长期以来在沙特等阿拉伯国家支持和培训恐怖分子,以达到破坏这些国家安全的目的。他表示,沙特将采取一切手段回击伊朗的威胁。
据沙特电视台报道,在沙特宣布与伊朗断交之前,沙特驻伊朗的外交人员已在大使馆遭冲击后撤离到阿拉伯联合酋长国的迪拜,并将从迪拜回国。
分析
将加剧什叶派和逊尼派两大阵营的对立
以沙特为首的多国联军2015年3月对也门境内胡塞武装展开空袭,并指责伊朗在背后支持胡塞武装,但伊朗政府对此予以否认。在叙利亚问题上,沙特多次要求叙总统巴沙尔·阿萨德下台,但伊朗则对巴沙尔表示支持,并向叙政府提供军事顾问支持。
沙特国内的穆斯林多数属于逊尼派,而伊朗境内则以什叶派居多,胡塞武装和巴沙尔也属于什叶派,而叙境内一些反对派则属于逊尼派。
中国现代国际关系研究院中东研究所副所长廖百智说:“什叶派和逊尼派两大阵营的对立,是中东形势的一大特点。基本上现在中东所有的热点问题都与阵营对立有关。”他判断,断交事件后,叙利亚和也门等地武装冲突或有愈演愈烈之势,叙利亚和谈也会受到冲击。
按照计划,本月晚些时候将召开叙利亚各方的和平谈判,沙特和伊朗都将参与,沙特常驻联合国代表穆阿利米表示,沙特仍会出席此次谈判。廖百智说,在巴沙尔去留问题上,沙特与伊朗的立场完全对立,双方矛盾几乎“无法化解”。
美国难得表态保持中立,不希望回中东救火
美国和沙特长期以来一直保持盟国关系。2015年7月,伊核问题全面协议达成,包括美国在内的西方国家对伊朗解除绝大部分经济制裁。廖百智说,一边是传统盟友沙特,一边是关系刚刚缓和的伊朗,沙特和伊朗冲突的台面化使美国陷入僵局。
“美国不可能放弃与沙特的盟友关系,沙特毕竟是全球最重要的原油生产国和出口国,但另一方面,伊核协议又是美国决心要做的,奥巴马即将卸任,核协议将是他重要的外交遗产。”廖百智认为,目前美国只有通过外交斡旋呼吁双方保持克制,除此之外没有更好的办法。
沙伊断交后,美国白宫发言人乔希·欧内斯特呼吁沙特和伊朗等国克制,避免可能激化局势的举动。《华盛顿邮报》报道,已有不止一名美国官员指责沙特是加剧紧张局势的一方。但沙特官方则回应,指认美国对伊朗“退缩”。
社科院中东研究室主任唐志超说,过去,沙特与伊朗发生摩擦,美国总是倒向沙特,但这一次,美国的表态相对中立,甚至批评沙特的声音更多一点,这在近代美沙关系中“前所未有”。
唐志超判断,美沙盟友的基本面不会改变,但关系会有动摇,沙特对美国的信赖度在下降,外交独立性会提高。美国不希望沙伊关系持续恶化,不希望被动“重回”中东救火。
开战已几无可能,口水战会持续一段时间
廖百智和唐志超在接受记者采访时均表示,沙伊两国的外交战、口水战会持续一段时间,但直接爆发军事冲突的可能性几乎为零。两国作为世界重要原油生产国和出口国,为了保证原油供应稳定,国际社会也不会放任两国关系走向极端。
沙特驻伊朗使馆遭到冲击后,伊朗总统哈桑·鲁哈尼对暴力行为表示谴责,伊朗官方3日早些时候表示,已经逮捕40名涉嫌参与沙特大使馆焚烧事件的人。
“尽管伊朗最高领袖哈梅内伊放出了一些狠话,但伊朗官方表态一直是比较理智的。”廖百智说。不过,他同时提示,伊朗国内形势复杂,伊朗即将举行议会选举和专家委员会选举,与鲁哈尼阵营意见相左的保守派可能会借机拿沙伊关系说事。
至于沙特方面,廖百智认为,“把逊尼派和什叶派两大阵营的矛盾公开化,逼着逊尼派兄弟国家们站队,向国际社会表明与伊朗不妥协的决心,(沙特)达到这个目的就够了”。据新华网
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