凝心聚力促发展 ——七届市政协工作综述

□本报记者 李云飞

今年初，国家发改委同意开展建设“攀西战略资源创新开发试验区”的前期工作，并启动了“十二五”钒钛资源利用产业基地规划工作。这个消息令攀枝花市不少政协委员内心澎湃，非常激动和自豪。因为正是靠着他们的积极呼吁和争取协调，才为攀枝花抢抓到这一重要的发展机遇奠定了坚实基础。

五年来，七届市政协始终把推动科学发展作为履行职能的第一要务，牢牢抓住经济建设这个中心，紧扣市委中心工作和重大决策部署，努力把政协履职成果转化为推动攀枝花科学发展的实际成效，使政协真正成为促进全市经济社会又好又快发展的重要力量。

协商议政建言发展

2008年金融危机爆发后，为帮助企业止滑回升，七届市政协及时召开“应对金融危机，帮助企业解决融资难问题”专题协商会议，组织企业家委员与金融部门负责人深入探讨帮助企业走出困境的对策措施，为攀枝花市企业迅速解困做出了积极努力。

2010年9月16日，由九三学社四川省委和攀枝花市政协共同主办的“转变经济发展方式，建设特色经济强市”论坛在攀枝花市隆重举行。论坛上，省内外专家学者结合攀枝花市得天独厚的资源优势条件，探索促进资源型城市经济转型升级的新理念、新思路，并围绕“转变经济发展方式与建设特色经济强市”的内在联系、重要原则、主要任务、具体措施等方面开展研讨，提出建议意见。在全国经济努力走出金融危机阴影，复苏信号日益明显的关键时刻，市政协举办的这个论坛对攀枝花市推进新型工业化、创新资源开发模式、做强做大钒钛产业、开发利用太阳能、发展低碳经济等方面产生了深远影响。

近年来，七届市政协重点围绕城市总体规划修编、工业园区建设、地震灾后恢复重建、农业机械化推广应用、集体林权制度改革等30多项关系攀枝花发展的重大问题组织专题协商。为了提高协商实效，七届市政协把调研视察与专题讨论结合起来，在调研视察的基础上，先后举办了以“发展循环经济”“创建省级环保模范城市”“壮大县域经济”“倾力打造现代特色农业基地”等为主题的专题讨论会，为科学谋划“十二五”发展提供了许多新理念、新思路，赢得社会各界的广泛好评。

调研视察献计发展

“攀枝花市核桃产业的发展规模与周边地区差距仍然存在，品种选育及推广技术应用薄弱，栽培管理技术落后粗放，基础设施配套不到位……建议强化管理，落实管护、宣传、培训等技术服务工作，完善政策，采用‘农户+协会+龙头企业’的发展模式……”2010年7月，在经过专题调研后，七届市政协在形成的《大力发展核桃产业，促进山区农民增收致富和区域生态环境改善的调查报告》中，分析了当前攀枝花市核桃产业存在的问题及困难，提出了意见和建议。

2010年9月，市政府出台的《关于加强推进核桃产业发展的意见》中吸纳了这份报告中所提的意见和建议。为了进一步促进调研成果转化，2011年，市政协与市林业局在上一年调研的基础上就攀枝花市核桃产业发展情况进行跟踪问效，开展对口协商，并形成了对口协商报告。这份报告同样受到市政府的高度重视，坚定了攀枝花市发展核桃产业的信心和决心。

2011年9月份，在核桃丰收的季节，米易县攀莲镇南厂村农户王自平仅靠3亩核桃树就实现收入近万元。王自平说：“这几年，每到核桃成熟时，成都、重庆的老板牵起线线的来村里收，根本不愁卖。今年，我最好的核桃卖到14元一斤，和猪肉价钱差不多咧！”现在，山区群众也找到了增收致富的“黄金果”，再也不会瞧着山下的蔬菜、水果产业眼馋了。看着农民凭借核桃产业增收致富，政协委员们倍感欣慰。

截至目前，全市核桃种植面积达20.56万亩，其中，6.5万亩已挂果，年总产量和产值分别为9297吨和14045万元。按照《攀枝花市核桃产业发展规划》，到2015年，全市核桃种植面积将达30万亩，将成为攀枝花市农业的又一支柱产业。

五年来，七届市政协共组织调查45次、视察36次，形成调查视察报告73份，为党政科学民主决策提供了重要依据和参考。七届市政协还精心选择与“四个倾力打造”战略重点有关的课题认真组织调查视察，形成了《关于攀枝花市钒钛产业发展情况的视察报告》《关于攀枝花市机械制造业发展情况的视察报告》《关于攀枝花市服务业发展情况的视察报告》《关于攀枝花市物流业发展情况的视察报告》等一系列极具价值的报告文献，有力地促进了攀枝花市“四个倾力打造”向纵深推进。

民主监督服务发展

2009年11月25日，市政协七届三十六次主席会议听取了市规划和建设局关于攀枝花市城市公共停车场规划工作情况的汇报，并协商解决办法。

这次会议源于一份提案。

在市政协七届二次会议上，一份《关于解决停车难问题的建议》的提案得到了广大群众的认可。这份提案指出，近年来攀枝花市停车难问题日益突出，影响了城市的长远发展和群众的生活质量，提出了从建设规划入手，在小区中兴建停车场的建议。

2009年8月，市政协与市规划和建设局就《城市公共停车场规划》进行了对口协商。委员们通过实地察看社区停车设施建设、使用和管理情况，听取市规划和建设局相关工作情况介绍及设计单位对《城市公共停车场规划》具体、详细的解读，积极协商、各抒己见，针对攀枝花市停车难问题提出了意见和建议，并将解决攀枝花市停车难问题提到主席会议这一更高层面进行协商，取得了非常好的效果。目前，《攀枝花市城市公共停车场规划》编制工作已完成并通过相关部门审批。

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