五载奋进路 漫道竞芳华 ——加强队伍建设，米易县公安局为米易飞速发展保驾护航

王天呈 本报记者 李刚 文/图

攀枝花市米易县地处青藏高原东南缘，四川省西南角，攀枝花市东北部。全县幅员面积2153平方公里，居住着汉、彝、傈僳、回、白等24个民族，总人口21.7万人，是一个以汉族为主的多民族聚居区。辖区成昆铁路、214省道、西攀高速公路纵贯南北，交通发达，人口流动量大，是攀枝花市的北大门、后花园。这是一方钟灵毓秀的土地，这里的百姓安居乐业，离不开这片土地的守护神——米易县公安局。

米易县公安局现有内设机构9个、派出机构13个，共有民警245人，全局民警平均年龄29岁，是攀枝花市公安系统最年轻的队伍。

近几年来，米易县公安局按照“固省优、创国优”的目标，在米易县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，在各级领导的关心支持下，始终坚持以队伍建设为根本，以“三基”工程建设、“三项建设”和“三项重点工作”为重点，以公安主业为抓手，集智聚力、锐意进取，先后荣获全国公安机关执法示范单位、全国公安机关集中接待群众来信来访先进集体、全国“命案全破县级公安机关”、全省三大主题活动先进集体、全省教育训练先进集体、全省优秀公安局、全省科技强警示范县等荣誉称号。

此外，米易县公安局连续六年执法质量考评全省优秀，连续五年无省级以上涉法涉诉督办案件，无行政复议被变更撤销、行政诉讼败诉案件，群众安全感、满意度测评连续三年全市排名第一。

练内功强素质

履职能力全面提升

抓班子，造就坚强“领头雁”。米易县公安局始终将班子建设放在首位，理顺干部管理机制，22个内设和派出机构全部升格为实职副科级单位，按照民警总数的50%晋升非领导职务；通过竞争性选拔，先后提拔任用了2名局领导、74名二级班子领导，交流提拔了7名领导干部到乡镇任职；全面开展创“四好”班子活动，坚持领导干部跟踪问效，充分搭建“能者上、平者让、庸者下”的竞争平台；坚持领导干部每日工作动态公开制度，将监督权、评判权交给民警。领导班子的履职能力进一步增强，战斗堡垒作用、模范带头作用得到充分发挥。

强队伍，打造善战“生力军”。针对公安队伍年轻、可塑性强的特点，米易县公安局始终将教育培训摆在重要位置，以知识大学习、业务大培训、技能大练兵、岗位大比武的“四大素质提升工程”为载体，积极组织民警学习理论业务，不断强化素质教育；主动“走出去、请进来”，组织开展形式多样的专业技术培训；以法制员轮训、文秘工作轮训、岗位能手比武、师徒比武等活动为载体，全面落实岗位练兵机制；坚持每年投入60余万元，组织开展“战训合一、轮值轮训”集训，邀请全国知名专家、学者、教授开展有针对性的授课，拓展民警视野。五年来，共组织开展各种专业培训300余场，受训人数达8600余人次，通过自学获得本科以上学历及各类专业技术职称60余人次，队伍的整体素质全面提升。

重规范，提升执法“公信力”。通过不断强化执法主体建设，严格办案程序规定，米易县公安局进一步规范民警的执法执勤行为；完善监督网络，强化办案环节监督，对突出执法问题重点整治，形成执法监督合力；严格落实案件由民警至局领导的“五级把关”制度，确保不发生执法过错；严格培训考核，全局民警初级以上执法资格通过率达100%；围绕“执法”这一核心环节，从工作流程、监督管理等方面着手，强化执法监督，公正廉洁执法思想根植，执法公信力稳步提升。

严管理，确保队伍“纯洁性”。通过全面推行绩效考核，强化目标管理跟踪问效；强化核心价值教育，坚持警营文化建设，增强队伍凝聚力；严格落实党风廉政建设责任制，推行廉政风险防范机制，全面排查业务风险点，建立全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到位的风险防控体系。五年来，米易县公安局民警队伍仅发生1起1人因工作失误被党内警告处分的事件。

严防控重打击

公安主业成效突出

提升维稳打击能力，维护社会稳定。米易县公安局始终坚持以稳定促发展，确保了“三零”目标的实现；妥善处置每一起公共突发事件，促进全县经济社会持续稳定发展；保持严打高压态势，以“命案必破”、“打黑除恶”、“打四黑除四害”、“清网行动”等专项行动为载体，积极构建侦查破案所队协作新机制，努力提高侦查破案能力，刑事案件破案率、治安案件查处率大幅提高。五年来，这支公安队伍破案1964起，查处行政案件73014起，查处治安案件3765起，命案全破，重特大恶性案件得到有效遏制；在“清网行动”中，清网率达97.1%，居全市分县局第一，位于全省前列，确保了米易县社会政治稳定，治安秩序良好。

强化社会管理创新，构建平安米易。米易县公安局还以信息警务战略为载体，强化实有人口管理，通过“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理模式，建立了派出所、社区民警、居委会、用人单位四位一体的流动人口管理体系，形成齐抓共管的局面，重点人口列管率、流动人口和出租房屋登记率均达100%；充分整合警力资源，在主城区推行3+3+3（即民警、保安、巡逻队+车巡、蹲点守候、设卡拦截+见警率、打击率、满意率）的治安防控新模式，在全县范围内实行“网格化”防控，拓展了防控触角，各类可防性案件得到有效遏制，实现了发案少、秩序好、人民群众满意的目标。

抓保障求突破

公安基础不断夯实

人力经费保障持续提升。2008年以来，米易县公安局共招录民警126名，米易县警力实现了一乡一镇一所；经费保障实现了逐年递增，使警力不足、经费紧张的问题得以解决，彻底扭转了无人办案、找钱办案的局面。

硬件设施建设日趋完善。米易县公安队伍以“三基工程”建设为抓手，共投入资金1.4亿元，新建车管所、刑事技术室、监管中心、12个派出所；配齐配全电脑、警用车辆等办公设备，全面夯实基层基础设施；建成智能交通管控和治安卡口、350M无线通讯、四级视频会议、标准化信息采集等系统，“天网”监控系统覆盖主城区并向乡镇延伸，科技强警硬件设施不断完善，公安信息化水平全面提升，确保了基础设施10年领先、30年不落后。

执法安全保障不断加强。米易县公安局通过积极推广“杭州经验”，投入230余万元，全面完成米易县公安局公共办案区、12个派出所和一线实战部门的执法场所标准化建设，实现指挥中心、办案单位可视化管理，提高了执法安全保障能力。

添举措为民生

警民关系更加和谐

化解社会矛盾，维护群众利益。米易县公安局始终将信访工作作为公安工作的晴雨表和试金石，创新“一、二、三、四、五”工作法：将信访工作列为一把手工程；实现涉法涉诉案件为零、零进省零进京两个方面的目标；坚持“三长”接待日制度，确保“人人受到局长接待，件件得到依法处理”；创新“巡回接访、实地回访、带案下访、矛盾排查”四种工作方法，最大限度地消除各类社会矛盾，促进社会和谐稳定；坚持“五级把关”制度，从源头上减少信访问题的发生，全力打造信访工作新格局。五年来，来信来访总量逐年下降，涉法涉诉信访为零。

搭建便民平台，惠民利民为民。米易县公安局以“大走访”、“警民亲”等活动为载体，深入辖区充分听取各方意见建议，开通县局门户网站、短信平台，增进警民沟通；推进行政审批事项改革，进驻政务中心，集中办理公安行政许可项目；落实便民利民惠民“38条措施”，提高工作效率和服务能力；以“七个坚持和七个第一时间”为载体（坚持24小时接处警，第一时间解决群众之难；坚持天天开门接访，第一时间解决群众诉求；坚持天天换发“二代证”，第一时间为群众办好证；坚持警务室作息制度，第一时间为群众服好务；坚持消防紧急救助机制，第一时间为群众解困；坚持免费提供法律咨询，第一时间为群众提供法律服务；坚持开展入户调查，第一时间了解社情民意），集思广益、创新方法，积极行动，真正做到了“惠民、便民、利民”，2011年，群众安全感、满意度达98.7%，连续三年居全市第一。

五载奋进路，漫道竞芳华。米易公安用赤诚和奉献，走过了奋力拼搏的风雨历程，留下了坚实有力的闪光足迹。站在新起点，面对新要求，米易公安将继续为米易县的快速发展、科学发展、又好又快发展而不断奋进，为建设平安、和谐、幸福米易，提升米易县人民的幸福指数而努力奋斗。

新闻推荐

肖英特约通讯员王丽梅进入学雷锋活动月以来米易

本报讯（肖英特约通讯员王丽梅）进入学雷锋活动月以来，米易县团委积极组织青年志愿者开展各类学雷锋活动，引起了社会的广泛关注。同时，团县委在全县范围内发放《弘扬雷锋精神，参与志愿服务》倡议书，倡...

米易新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。米易县，是陪我们行走一生的行李。