“舌尖”上的民生 ——攀枝花实施农村义务教育学生营养改善计划走笔

核心提示：

■从2011年秋季学期起，国家启动实施农村义务教育学生营养改善计划。攀枝花市仁和区、米易县、盐边县被列入试点，225所农村义务教育学校54993名学生受益。  

■攀枝花地区主要采取以牛奶为主，搭配鸡蛋、火腿肠或水果等食品的“奶+蛋+N”模式实行学生课间营养补充。  

■营养餐补助标准为每生每天3元，一学年600元。3元营养餐定额中，省级财政补助1元，其余部分由市、区两级财政按4:6比例分担。

镜头

“今天第一次吃到免费的营养餐，有牛奶，有鸡蛋，真开心。”手拿牛奶和鸡蛋，米易县第三初级中学校初二（1）班的学生王健玲很开心。

王健玲家在米易县湾丘彝族乡的杨家村，家境贫困，虽能吃到鸡蛋，但牛奶很少喝到。

5月28日，米易县正式启动农村义务教育阶段学生“营养改善计划”。当日10点，与王健玲一样，该县73所农村义务教育阶段学校495个班级的18532名学生吃上了免费营养餐。

9时，记者在米易县第三初级中学校看到，几位身着白褂的老师正小心翼翼地从储藏室里取出整箱的牛奶和鸡蛋，然后将物品分发到贴有年级和班级标志的篮子里。用作“营养改善计划”的牛奶和鸡蛋分别存放在两个储藏室里，均安装了防盗门和防盗栏，每个门口都贴有标识并装有摄像头。“学生吃的东西，来不得半点马虎。我们在储藏室里设置了符合规格的货架和留样柜，并安排专人负责。”校长罗代华说，按照相关规定，学校对参与食品监管、分发的所有人员进行了全面体检。

10时，下课铃声响起，各班负责领取营养餐的同学迅速来到教学楼下的空地排队。学生两人一组依次进入储藏室所在的楼房，将本班的食品篮抬出来送到教室。记者注意到，学生从进储藏室到回到教室，一直到所有牛奶和鸡蛋的分发和食用过程，都有老师陪同。

10时20分左右，喝完牛奶的同学把盒子压得扁平，并在上面写下自己的名字后，放到指定的地方保存起来。

□本报记者 贺欣 刘浩文/图

5月28日，攀枝花市农村义务教育学生营养改善计划正式启动。3元早餐有什么？食品安全如何保证？品质如何？记者进行了全程记录。

配送：一周一次

5月27日上午，市龙豪工贸公司装载1000余件盒装学生专用奶，向仁和区部分中心校和中学送去。

4月28日，攀枝花市在省公布的6家学生饮用奶定点生产企业中进行政府招投标，成都新希望乳业有限公司被确定为攀枝花市营养改善计划学生奶的供货企业，而市龙豪工贸公司作为新希望品牌在攀代理商，被指定为攀枝花市学生饮用奶唯一供货方。

5月26日，第一批13000多件学生饮用奶抵达攀枝花，立即被送入龙豪公司分设在米易县、盐边县渔门镇、五十四以及四十九的四个食品仓库。

随后该公司20多台厢式货车向全市农村中心校和中学配送，至27日中午，除个别偏远学校外，全市大部分农村中心校和中学的学生奶都已到位。

“这批牛奶仅是攀枝花市农村学校一周的用量，按照合同要求，前期我们一周给学校送一次货，在生产厂家产能紧张的情况下，货源是否能保证是我最担心的问题。”龙豪公司负责人赵勇告诉记者。

27日上午记者在龙豪公司位于四十九公里的食品仓库看到，生产企业提供了调制乳产品检疫报告、营养餐问题食品回收处置记录表等与食品安全有关的资料。

“进入库房的学生奶相关资料必须完整，我们还要对每一批次、每种口味进行留样封存备案，一旦牛奶出现问题，可迅速查清源头。另外，学生奶常温下保存即可，高温下配送都尽量采用保温车，以保证奶品质量。”赵勇说。

关于学生奶价格，赵勇说，攀枝花采取的是市场询价的方式招投标，新希望学生奶在攀中标价格为1.8元。

赵勇说，这在整个四川营养改善计划学生奶中标价格中是最低的，加上攀枝花物流成本高，配送方利润空间非常薄。“一盒奶大概只有一角多钱的毛利润，一年有100多万元，除去七八十万成本开销，净利润在30万上下。

安全：牛奶空盒保存24小时

27日上午10时许，配送车开进了仁和区总发中心校，经与学校营养餐专管人员交接登记，佩戴工作证的配送人员将牛奶送进营养餐专用储存室。储存室内干净整洁，通风阴凉。货架上，几十箱真空袋装卤鸡蛋早已到位。因实施计划时间紧迫，生鸡蛋政府采购无法按时完成，营养计划实施第一周，整个仁和区营养餐鸡蛋供应由区教育局临时采取市场询价的方式统一购买卤鸡蛋发放。从第二周开始，将按照市里确定的两家定点企业准入名单，由区政府采购中心组织集中采购鲜鸡蛋，由各学校加工后供给学生。

根据规定，配送的牛奶不能超过生产日期两个月。在总发中心校营养餐储存室墙上，张贴着食品库房储存制度、出入库房制度，严格规定了食品各项管理措施，职责分配则具体到专管员分发食品，各班班主任、值日生领取食品都有明确规定。

“按照区上营养计划实施要求，我们学校从一个多月前就着手准备，逐步完善了各项管理制度，相关管理人员还参加了牛奶生产厂家组织的培训，并且在学生、家长中间展开广泛宣传，提醒注意事项。”总发中心校总务处倪主任告诉记者。

接下来配送车又先后来到总发中学、大田中心校、大田中学。记者看到，各所学校都设有专门的食品储存室，配备了专管人员。

大田中学教务主任李长校说：“加餐完毕，同学们把牛奶包装盒压扁写上各自的名字后收集起来，放到指定位置保存。牛奶空盒将保存24小时，这期间如果有意外发生，可在第一时间对出现问题的包装盒进行检测。”

品种：“奶+蛋+N”

5月28日上午10时许，大田中学课间休息时间。初一四班的赖俊齐和同学静静守在座位上。尽管早就知道，从今天开始每天都能吃到一份营养餐，赖俊齐还是有些兴奋。当班主任老师和值日生领回班上的营养餐后，一盒草莓口味的牛奶和一个袋装卤鸡蛋摆在了赖俊齐的课桌上。

“好甜！”赖俊齐尝到第一口牛奶时，乐了。

为了让学生吃到足够3元等额的营养餐，各区县采取了灵活的供餐方式。市教育局学校后勤产业处副处长戴继军算了一笔帐：一盒牛奶1.8元，一个卤鸡蛋0.8元，总计2.6元，另外0.4元的差额部分可以每天累计，一周左右再添加一次水果等食品，以此达到均衡。

责任：为孩子健康买单

当天上午，家住大田镇的段丽女士和一干学生家长特地来学校了解营养计划首日实施情况。看到学生们津津有味地吃着营养加餐，段丽感到很欣慰。  

“每天3元的营养标准不算多，但对孩子的身体成长很有好处，看到学校在供餐各个环节都做得很细致，我们家长放心，希望学校一直保持高度的责任心做好这件事。”

和经济条件较好的同学比起来，营养餐对家庭困难的熊明艳来说意义更为重大。

据了解，从2011年秋季学期起，攀枝花已将补助家庭经济困难寄宿学生生活费标准每生每天提高1元，达到每生每天小学4元、全年1000元；初中5元、全年1250元的标准。

熊明艳是大田中学583名享受家庭困难寄宿学生生活补助中的一员，从初一到初三，她每年有1322元的生活补助和肉食补贴，细分到每一天，她的饭卡上都有5至6元的伙食补贴。熊明艳说，在学校食堂花5.5元吃上一顿带荤菜的伙食，再加上营养餐，自己感到很满足。

营养改善计划还同时辐射到偏远的农村教学点。28日中午，记者来到平地镇波西村安箐教学点。这里仅有的两个班24名学生刚刚吃完了营养餐。

因教学点大部分是民族学生，没有吃早饭的习惯，任课老师特意安排在午饭后加餐。任课老师张建华告诉记者，课间补充营养餐，将改善农村偏远地区孩子的营养结构，促进他们养成良好的饮食习惯。

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