米易县加强反腐倡廉制度建设科学化水平

本报讯（陈太秋报道）今年以来，米易县纪委、县监察局以特色廉政教育，强化制度建设，筑牢思想道德防线，不断增强权力监督实效，全面提升惩防体系构建水平，强力推进源头治理，初步形成了一批特色鲜明、效果显著、群众满意、符合实践要求的制度成果，取得制度反腐，制度保障的明显成效。

坚持贴紧中心，监督检查工作机制持续加强。按照中央、省、市、县的统一部署，该县制订并印发了《米易县抗震救灾资金管理使用监督办法》《米易县开展监督检查工作办法（试行）》《米易县重大事项效能督查制度》《关于进一步严肃工程建设项目招投标工作纪律有关规定的通知》等一系列监督检查制度，紧紧围绕县委、县政府中心工作、重大活动、重点项目开展立体式、交叉式和全程跟踪监督检查，确保了政令畅通，较好地实现了“项目保优、干部保廉”。

坚持教育为先，拒腐防变教育机制逐步健全。该县始终把加强党风廉政教育作为党员干部拒腐防变的第一道防线，不断创新教育形式和手段，丰富教育内容和载体，先后制定了《关于进一步加强对领导干部廉政谈话的意见》《米易县新任乡科级领导干部廉政教育暂行办法》《米易县单位主要负责人讲授廉政党课制度》《米易县反腐倡廉宣传教育工作制度》《米易县反腐倡廉宣传教育暨廉政文化建设工作方案》《米易县廉政(洁)文化建设示范点标准(试行)》等制度，坚持以廉政警示教育报告会、廉政党课、廉政宣誓、知识测试、参观廉政教育基地、发送廉政短信等形式开展反腐倡廉主题教育。

坚持制度为本，权力运行监控机制不断完善。从重点领域、重点部门、重点岗位和重点环节入手，着力构建制度确权、科学分权、程序控权、公开亮权、有效监督的权力监控机制，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。先后制定实施了《米易县廉政风险防范暂行办法》《米易县廉情预警暂行办法》《关于建立和完善领导干部廉政档案的通知》《米易县特约纪检员和特邀监察员工作制度》《米易县公共资源交易管理体制改革实施方案》《米易县纪检监察信访监督暂行办法》等一系列制度，坚持用制度管权、管事、管人，不断提高反腐倡廉建设制度化、法制化水平。

坚持执纪为民，政风行风建设更加规范。从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，大胆探索健全行政效能工作的长效机制。先后出台了《米易县规范执行行为办法》《米易县执行行为过错追究办法》《米易县行政审批网上运行及电子监察制度》《米易县行政效能暗访抽查制度》《米易县机关效能建设办公室受理投诉工作规则》《米易县政务服务单位窗口办件服务对象满意度定期抽查通报制度》《米易县城乡环境综合治理工作行政过错责任追究办法(试行)》等制度，维护企业和基层群众利益，推动部门行风持续改进。

坚持依法办案，从严惩戒机制进一步彰显。健全了《米易县查处重大违纪违法案件协调小组工作制度》，建立了《乡镇纪委办案区域协作办法(试行)》，加强与司法机关的协调配合，形成案件查办的整体合力。2012年，该县共立案查处各类违纪违法案件36件36人，其中乡镇纪委立案查处19件19人，占全县立案总数的52.7%，切实树立了乡镇纪委执纪办案权威。创新《案件审理区域协作交叉办理暂行办法》，全面推行“五个一”工作法，重视开展案件剖析和警示教育，发挥查办案件的治本功能。

坚持群众参与，党风廉政建设责任制巩固落实。为强化党风廉政建设责任制考核的科学性和实效性，推动全社会参与反腐倡廉建设进程，提升全县反腐倡廉建设水平，该县制定下发了《米易县党风廉政建设社会评价实施办法》，由封闭的内部社会评价机制向广泛的社会评价机制转变，进一步扩大了群众参与度，保障了群众的知情权、参与权、监督权、选择权，齐抓共管的良好局面不断发展。印发了《米易县党风廉政定向督导暂行办法》《米易县党风廉政建设巡查制度》，对重点部门和乡镇落实党风廉政建设责任制及党员领导干部遵守廉洁自律规定等方面的情况进行巡查和督导。实施了县委、政府领导班子成员落实党风廉政建设责任制“记廉”工作制度，全县党风廉政建设责任制落实更加巩固。

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