近年来,米易县人大常委会认真做好代表工作,充分发挥代表作用,在创新代表工作机制方面进行了积极的探索。
创新培训机制,提升代表履职能力。为了提高县乡人大代表素质和履职能力,有针对性地对代表进行培训。一是组织代表学习人民代表大会制度的基本理论,学习《宪法》等法律法规。二是组织代表学习人大议事规则、工作程序和要求,学习提出议案和建议、批评及意见的相关知识,不断提高代表依法履职能力。三是通过给每位代表订阅《人民权力报》《民主与法制建设》及寄送《米易县人大常委会公报》《代表工作》等,努力为代表自学创造条件。四是组织代表进行履职经验交流,在互相学习中促进履职能力进一步提升。
创新联系机制,拓宽代表履职渠道。一是逐步建立多层次、全方位的代表联系网络,常委会主任、副主任分别联系指导三个乡镇的人大工作,每个常委会组成人员联系三个代表,每个代表联系三名选民。二是采取措施扩大代表对常委会工作的参与面,坚持每次常委会议都邀请各乡镇人大主席团主席或副主席和部分县人大代表列席会议制度,使更多的代表参加常委会及各委室开展的视察、调研和执法检查活动。三是积极搭建代表参政新平台。积极推荐县人大代表担任警风警纪监督员、检纪检风监督员。组织代表参加县委、县政府,法院、检察院有关会议和重大活动,充分发挥代表的参政议政作用。四是扎实有效地组织开展代表小组活动,做到代表小组活动有安排、有指导、有考核。五是要求代表立足岗位,联系实际,尽责履职,唱响人大代表履职为民、服务推动发展的进行曲。
创新办理机制,推动代表建议落实。首先,引导和帮助代表提出有影响、有分量的建议。其次,抓好代表建议、批评、意见的交办工作。第三,强化宣传教育,使承办单位牢固树立办理人大代表建议就是“法定职责”的意识,增强办理的使命感;树立办理代表建议就是落实“群众期盼”的意识,增强办理的责任感;树立代表建议就是“工作助力器”的意识,增强办理的义务感。第四,加强建议督办工作。县人大常委会领导牵头督办、各委室跟踪督办重点建议,组织代表视察检查,常委会会议和主任会议听取汇报,对办理不满意的建议限期重新办理、追踪办理,并与县委组织部和县委、县政府督查办密切联系,认真落实兑现目标考核,有效推动建议工作的落实。第五,开展办理单位评优工作。对办理认真,真正为群众解决实际问题的办理单位给予表彰奖励,激励办理单位的积极性。
创新保障机制,激发代表履职活力。一是科学划分代表活动小组。按照便于组织和开展活动的原则,将本届155名县人大代表划分成12个小组,并选配好每个小组的组长、副组长和联络员,及时将代表活动经费划拨到每个小组,对代表小组活动提出明确要求。二是建立健全和落实代表活动工作制度。三是着力提高常委会会议的审议质量。要求常委会组成人员及列席会议的各乡镇人大主席或副主席、代表按常委会会议的议题提前作好调研,并在会议前三天将会议材料送到参会人员手中,以便参会人员熟悉材料,准备好发言内容,提高审议质量。四是加强宣传报道工作。对履职好的代表,办理代表建议成绩突出的单位及工作出色的乡镇人大主席团,通过各种新闻媒体进行宣传报道,以激发代表履职尽责的政治热情。五是强化考核,建立健全履职档案。每年都对县人大代表参加学习、走访选民、出席会议、审议发言、提出议案和建议、联系选民办实事以及闭会期间参加代表小组活动等情况进行登记,并适时通报。对连续两年出席会议不发言、不提建议的代表,给予通报批评。
(吴锡贵)
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