“关爱儿童就是关爱我们的未来” ——记市第九届人大代表杨发莲

□王世全 本报记者 王卿 张月骄

今年5月10日，攀枝花市多部门联合印发《攀枝花市事实无人抚养儿童特别关爱帮扶行动工作方案（试行）》，一场专门针对攀枝花市事实无人抚养儿童的关爱行动就此拉开序幕。此事源于市第九届人大代表、米易县妇联主席杨发莲的一份建议。

在今年市第九届人民代表大会第二次会议上，杨发莲提出了《关于关爱“事实无人抚养儿童”共建幸福攀枝花》的建议。

“提出这个建议，是因为工作中的感触。2011年，我在工作中接触到一个小女孩，孩子的妈妈去世了，父亲又患有精神病，家里除了年迈的外婆再没人可以照顾她。”9月4日，杨发莲告诉记者，那时孩子上初中一年级，因为家里的条件不好，学费比较困难，外婆带着她到妇联来寻求帮助。在看到孩子的第一眼，杨发莲很心痛，孩子身上穿着一件陈旧的衣服，表情、动作都很拘谨，交谈中，明显让人感受到孩子渴望关爱。

从那次以后，杨发莲就开始思考如何能够形成一个长效机制，给事实无人抚养儿童一个有爱的成长环境。于是，她便开始走访，对攀枝花市事实无人抚养儿童的总体情况进行调查了解，并结合实际提出建议。

“关爱儿童就是关爱我们的未来。尤其是这些事实无人抚养儿童来说，由于失去父母的关爱，他们在学校常常遭到歧视、欺负，这容易导致他们的自卑、冷漠、懦弱、逆反、仇视，甚至还可能走上犯罪道路，造成对社会的危害。”杨发莲说。

建议一经提出，便得到市政府和相关职能部门的高度重视。

经过调查研究，攀枝花市相关部门很快制定了方案。按照方案，攀枝花市事实无人抚养儿童每人每月将拿到300到400元的基本生活补助，并被全部纳入城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救助等制度覆盖范围，实现医疗“零付费”。同时，政府还将资助其接受学前教育，并将其纳入义务教育阶段的“两免一补”、寄宿制生活补助及农村义务教育学生营养餐改善计划范围，享受高中助学补贴及免费职业教育等优惠政策。

接到通知后，杨发莲利用妇联这个平台，跟同事一起下乡，宣传相关政策。此外，还积极配合相关部门做好对事实无人抚养儿童的入户调查、救助申请材料审核等工作。

“看到自己提的建议起到了作用，让这些事实无人抚养儿童不仅能够拿到生活补助，还能在教育就学、看病就医等方面得到关爱，心里很高兴。”杨发莲告诉记者，人大代表是群众的代表，一定要多为老百姓办看得见、感受得到的实事。

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