“8+8”的兄弟情 攀枝花扶贫攻坚报道之一

米易县白坡乡油房沟新村。本报记者 刘靖

冬日，走进格萨拉，巍峨的大山、肃穆的森林，令人顿生敬畏。在海拔2600多米的高山草甸之上，蓝天白云之下，一条蜿蜒的水泥路伸向视野的尽头……

这是一条发展之路，它一头承载着盐边县格萨拉彝族乡及周边乡镇数以万计少数民族同胞的致富希望，一头牵着攀钢集团公司数万职工的深情厚谊。

近年来，攀枝花市深入实施“8+8”对口援边工程，由攀钢等8个大型企业和行政区对口支援8个最贫困的边远民族乡镇，努力推动民族地区困难乡镇经济社会发展，实现民族地区繁荣进步，同步奔小康。目前，受援乡镇各项基础设施建设取得重大突破，产业发展和结构调整再上新台阶，居民增收和民生改善有了显著提升，经济社会发展迸发出勃勃生机，为实现跨越式发展、同步奔小康打下了坚实基础。

一位攀钢嫫的故事

一次对口援边的创举

1986年7月的一天，有一群人从遥远的都市爬山涉水来到格萨拉的大山上。他们带来了许多衣服和食品等物资，让村民们各取所需。

也是这一天，格萨拉有一个女孩诞生了。她的父亲从乡上带回一件小孩穿的衣服，给女儿穿上了。

得知送衣服的人是攀钢的职工，家族里的一个长辈感激地说：“就给孩子取名叫攀钢吧！”在率真好客的彝族群众眼里，这些前来帮助他们的攀钢人是最真诚的朋友，滴水之恩应当铭记于心，让孩子取名叫“攀钢”就是对恩人的最好纪念和对友谊的最好传承。

于是，这个孩子就成为山上第一个取名叫“攀钢”的女孩，准确地说，她的这个小名叫“攀钢嫫”。当然，她还有个学名——胡荣。

从那天开始，攀钢与格萨拉乡（原岩口乡）结成帮扶对子。那个时候，格萨拉乡尚未通公路，几乎与外隔绝。攀钢的帮扶人员乘车经过老县城后，在坎坷不平的土路上颠簸了数个小时到达箐河乡，然后用骡马驮着帮扶物资徒步走了几个小时的山路，终于到达目的地。

结成帮扶对子后，攀钢开始投入资金在当地修路架桥、建设水电站等。次年，格萨拉乡通了电，在盐边县北部多个少数民族乡镇中率先告别了点松明子的历史。

胡荣现在是盐边县渔门镇小学的一名语文教师。在她的班上，有许多来自格萨拉的孩子，看到他们求知若渴的眼神，一如当年的自己，胡荣备感欣慰。2013年，班上有一名来自格萨拉的学生，因父母吵架，母亲带着家里的不多积蓄不辞而别，孩子的生活费于是也没有了着落。班上的同学自发为其捐款，胡荣也参与其中，为该学生捐了200元。筹得的上千元交由家长委员会管理，每月定期给该学生发生活费。

在胡荣一岁多的时候，由于父亲工作调动，就随父亲离开了格萨拉。在此后的岁月里，她几乎每隔一段时间，就会回到自己的出生地，探望外公外婆等亲人。在胡荣的记忆里，回家的路非常难走，好不容易修通的土公路一到雨季就垮塌断道。由于交通不便，很多人甚至一辈子都没有离开过大山。

“虽然很早就离开格萨拉了，但‘攀钢嫫\’的小名始终没有改变，一直伴随着我长大。”胡荣告诉记者，在四川西华师范大学成都学院读书的时候，有同学得知她有这样一个小名后，就非常好奇，甚至以此打趣她。但在得知原委后，大家觉得这个名字很神圣，不容亵渎。

“以前，格萨拉山上很穷，住的是叉叉房（横板房），很多人吃不饱饭，没有多的衣服穿，只能彻夜烤火取暖。”胡荣说，这么多年来，看到家乡在攀钢集团公司的帮扶下，发展得越来越好，她从心底感谢攀钢集团公司的无私帮助，她也为自己有一个叫“攀钢”的名字而自豪。作为一名人民教师，胡荣表示要在自己的岗位上为家乡的建设贡献一份力量。

延伸希望的盐宁路。

牧羊的彝族妇女。

破旧的土墙房屋里，没有像样的家具，没有电视等电器……这是记者近日在盐边县箐河傈僳族乡石龙村潘现国家看到的情景，而附近还有许多像他家这样情况的家庭。

石龙村属于省定贫困村，全村3个村民小组，158户，661人，其中傈僳族458人。由于当地交通不便、科技落后、产业发展缓慢，2013年农民人均纯收入2630元。

攀枝花市是一个多民族聚居区，全市境内共有43个民族，少数民族人口17万余人，占全市总人口的14.44％；有17个民族乡镇，占全市44个乡镇的39％，其中边远民族地区有8个乡镇，占17个民族乡镇的47%。由于自然、历史、环境等原因，攀枝花市边远民族地区仍然欠发达；产业支撑薄弱、经济发展缺乏增长点；基础设施还较落后，农业农村“靠天吃饭”的现象仍然存在；公共服务还不能满足群众需要；农民群众尤其是少数民族群众人均收入水平还很低，贫困面大，贫困问题突出。

在市委、市政府提出在全省率先全面建成小康社会的宏伟目标中，边远民族地区是“短板”。没有民族地区的全面小康，就没有整个社会的全面小康。为尽快补齐“短板”，2012年，市委、市政府启动“8+8”结对帮扶工程，确定由东区、钒钛园区、攀钢、攀煤、十九冶、钢城集团、攀枝花市商业银行、攀枝花农村商业银行等8个主体，每年各投入300万元，对口支援8个边远民族乡镇，同时积极争取中央、省级项目资金投入，明确要求各相关单位以加快边远民族地区经济社会发展和民生改善为根本，以加快产业发展、新村建设和提升社会管理为支撑，以加大资金和物资支援为保障，以打牢基础、夯实基层、增强边远民族地区自我发展能力为目标，着力构建技术管理支援、项目资金支援和物资支援相结合的全方位援边格局，推进边远民族地区经济社会跨越式发展，加快边远民族地区农民融入现代社会进程，巩固发展边远民族地区繁荣进步、民族团结和睦的新局面。

按照《中共攀枝花市委办公室 攀枝花市人民政府办公室关于开展对口支援边远民族地区经济社会发展的实施意见》，攀枝花市将通过第一轮五年(2012年至2016年)、第二轮四年（2017年至2020年）的对口援边，力争使受援乡镇（首批确定8个最贫困的民族乡镇）的财政收入、农民人均纯收入、特色优势产业收入翻一番，新村建设任务基本完成，基础设施全面改善，公共服务全面发展，努力与平坝河谷地区同步奔小康，为实现跨越式发展打下坚实基础。

一套组合拳的打法

“明年春节前，我们就能住上新房子了！”近日，在米易县白坡彝族乡南坝村新村扶贫项目建设现场，村民李长坤开心地对记者说，在攀枝花农商银行等部门的帮助下，他们的新房子很快就要竣工了。在对口支援白坡彝族乡的项目中，攀枝花农商银行将通过现金、物资、贷款贴息等多种方式投入白坡彝族乡经济建设，利用金融服务手段，破解白坡彝族乡发展的资金难题。

在盐边县红宝苗族彝族乡，市商业银行不仅全力推进盐择路新建工程，还对受援乡农民发展产业的贷款问题进行了调研。“路修通了，农民要发展致富，资金问题怎么解决，我们进行了积极的探索。”市商业银行干部王文革说。

今年7月，在攀枝花钒钛高新技术园区的支援下，盐边县箐河乡石龙村岔河组至丁家湾组10公里产业道路硬化工程全线贯通。道路的建成，解决了117户农户、480人出行难和农副产品销售难问题，极大地改善了当地群众的生产生活条件。丁家湾组村民丁发祥高兴地说：“我们盼了多少年的事情终于实现了，只要路修通了，有水了，我们一定努力发展。”

在盐边县共和乡，对口援助单位东区政府组织了10多次发展帮扶活动。其中包括安排当地46名种植养殖大户到市农林院学习农业实用技术；安排乡卫生院4名医务人员到市里的三甲医院进修；组织12家企业到共和乡进行经贸合作洽谈；选派2名优秀骨干教师到共和乡小学支教；落实市内一家知名网站推介共和乡农产品等。

在盐边县温泉乡，热水塘幸福美丽新村建设一期项目雏形显现。“新村建好了，我们也可以像城里人那样生活了。”村民马维凤说，以后，家里新建的房屋楼上住人，楼下就开成小超市。

在盐边县鱤鱼乡，大村子村产业路已完成硬化1公里，产业路新建3公里，沟堰整治3公里完成清淤工作。

在仁和区平地镇，钢城集团将把改善少数民族群众的生产生活条件、拓宽民族群众增产增收致富渠道，作为支援工作的出发点和落脚点，配合平地镇科学编制各项发展建设规划，确保通过规划引导实现“产村相融”和“两个聚居”。

在对口援边工作中，攀枝花市集中力量打一套科学规划、基础建设、民生改善、产业发展、新村建设、社会建设、组织建设的“组合拳”，充分突出产业发展和新村建设两个重点，分区域、分阶段、逐年推进各项建设，促进对口援边工作有力有序有效开展，加快边远民族地区科学发展；坚持“输血”与“造血”、“硬件”建设与“软件”建设相结合，合理开发当地特色优势资源，积极培育特色优势产业，不断转变经济发展方式，不断改善基础条件，不断增强受援地区自我发展能力；坚持把生态保护作为加强边远民族地区经济社会发展的前提，促进生态保护与经济建设协调发展，同时把项目建设与地方特色相结合，促进经济发展、民生改善与优秀民族文化传承同步推进；坚持外部支持与提高自我发展能力相结合，对口支援与互利合作相结合，发挥支援方的人才、资金、技术、市场、管理优势和受援方的资源、环境、生态优势，拓宽合作领域，创新合作方式，强化战略合作，实现优势互补、互利互惠、合作双赢。通过开展对口援边工作，保障和改善民生、逐步缩小区域差距。

目前，边远民族地区面貌发生显著改观，群众生活水平实现大幅提升，民族团结和睦的新局面得到全面巩固。2013年，8个对口支援单位累计无偿投入资金2496万元，在盐边县格萨拉乡、鳡鱼乡、箐河乡、红宝乡、共和乡、温泉乡，仁和区平地镇，米易县白坡乡等8个乡镇实施了道路、水利、太阳能光伏抽水工程、集镇改造、村民活动场所等15个重点项目建设，使一批边远民族地区亟待解决的问题得到解决，改善了广大群众的生产生活条件，极大地提升了贫困地区的经济和社会发展能力，其中的一些项目建设帮助老百姓实现了几代人的强烈愿望。  （本版图片均为资料图片）

一个帮扶的典型样本

正在建设中的盐宁路（盐边县——宁蒗县）格萨拉段是格萨拉乡副乡长余波负责的帮扶工程。“这条路全长23.7公里，建成后，将串起羊槽子村、坪原村、大湾村和温泉乡野麻地村，解决2000多人的出行问题和农产品等物资的运输问题，促进群众增收。同时，这条路也将成为攀枝花前往泸沽湖最便捷的旅游通道，极大地带动格萨拉旅游业发展。”余波说。

盐宁路最初修建于上世纪60年代，连接盐边县和云南省宁蒗县，是格萨拉乡和温泉乡五个村的对外交通主干线。此前，该条路是泥土路面，弯多坡陡，夏季扬尘，雨季泥泞，晴通雨阻，给当地老百姓的生产生活带来极大不便。因此，重新修建盐宁路对促进当地经济社会发展具有重要意义。从2012年开始，攀钢决定投入1000万元，配套盐边县通村公路资金600万元建设盐宁路格萨拉段。

由于该道路经过的区域属于典型的喀斯特地貌，且处于海拔2600米至2800米之间的高寒地区，施工难度极大，工程推进异常艰难。“雨季山洪肆虐，施工人员难以进场；旱季又严重缺水，搅拌混凝土用水只有用车从山下运上去；到了冬季，地表是冻土层，气温极低，混凝土无法凝固。一年中只有3—4个月的时间适合施工。”余波说，在攀钢施工人员的努力下，克服了重重困难，确保了工程按期推进。截至目前，该道路已完成约三分之二的工程量，预计明年雨季前将全面建成通车。

除了支持格萨拉基础设施建设外，攀钢还实施了职业技能帮扶。从2013年以来，共录取了50名格萨拉籍初高中毕业生进入四川机电职业技术学院免费学习职业技能。

“20多年来，攀钢集团公司无论经营多么困难，都始终没有中断过对格萨拉的帮扶。”攀钢集团公司扶贫办负责人杨炎对记者说，截至目前，攀钢已累计向该乡投入近千万元资金和物资，切实解决了在教育、卫生、照明、道路、饮水等方面的一些实际问题，为当地经济社会发展贡献了力量。目前，格萨拉乡正以旅游产业发展为龙头，努力带动当地农业和农村经济实现跨越发展。

记者探访了解到，攀钢帮扶格萨拉彝族乡20多年来，有数十名新生的孩子取名叫“攀钢”。其中，女孩叫“攀钢嫫”，男孩叫“攀钢惹”。如今，这些孩子都陆续长大。我们虽无法一一寻访，但我们相信，他们都和胡荣一样，承载着格萨拉发展的希望，都在为家乡的发展，为改变自己的命运而努力。而“攀钢”这两个字也早已深深铭刻在他们的生命中。

道路建设加快推进。

装饰一新的彝族民居。

温泉乡的梯田。

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