“8+8”对口援边：斩断穷根奔小康

□本报记者 陈旭耀 实习记者 陈兵

4月12日下午，盐边县箐河乡箐河村小河组桥正在如火如荼地建设中。

这座桥，承载着小河组200多村民的期盼。建成后，它将成为小河组村民出行和农业物资运输的重要通道，同时和其他道路共同构成箐河瀑布旅游环线。

“眼看一件件以前想都不敢想的事情变成了现实，相信不久以后我们的生活会更加幸福。”箐河村村支部书记陈明发笑着说。

箐河村小河组桥建设是钒钛高新园区对口帮扶箐河乡的建设项目之一。2012年，攀枝花市启动实施“8+8”对口援边工作以来，东区、攀钢、攀煤、十九冶、钢城集团、市农商银行、市商业银行、钒钛高新园区等8个帮扶单位不断加大帮扶力度，带动盐边县格萨拉、鳡鱼、箐河、红宝、共和、温泉，仁和区平地镇，米易县白坡乡8个边远民族乡镇加速发展，全面小康的梦想正在照进现实。

走进受帮扶的乡镇、村组，崇山峻岭间，勃发的生机扑面而来。

修筑“致富路”：

打通制约发展的瓶颈

4月12日清晨，2015年盐边格萨拉索玛花生态旅游节开幕式暨电影《远山》开机仪式与雪景巧遇。当天，格萨拉热闹非凡，游人如织。

然而，格萨拉乡羊槽子、坪原、大湾村和温泉乡野麻地村的村民们却无暇观花、赏雪。大家日思夜盼的是，新建的盐宁路何时能够通车？

盐宁路最初修建于上世纪60年代，起于盐边县格萨拉彝族乡，止于云南省宁蒗县蝉战河乡。盐宁路沿线经过的大湾村、坪原村、羊槽子村是格萨拉岩上片区产业发展较集中的地区，这里主要发展土豆、畜牧等产业。

盐宁路被格萨拉两边的高山“往拢挤”，沿线村民的致富梦被死死卡住。“土豆、牛羊卖不出去，商贩都不愿意开车进来收购。路太烂了，哪个愿意跑嘛。”村民说，“吃饱饭的事，勤在土地里刨总会有的。致富奔小康的事，就要把土豆、牛羊变成钱。”

小康不小康，关键看老乡。和格萨拉乡一样，全市边远民族地区受自然条件限制，经济社会发展缓慢，是攀枝花在全省率先全面建成小康社会的“最短板”。

如何补齐边远民族地区这块攀枝花全面小康的“最短板”，集中力量打好扶贫开发、致富奔小康的攻坚战？攀枝花的态度是：“誓要走出一条符合实际的科学扶贫开发新路子。”

“8+8”对口援边工作应运而生，大山深处的群众与8个帮扶单位建立起了深厚的友情。“8+8”是群众的好“兄弟”，在“兄弟”的帮助下，他们用勤劳的双手，脚步铿锵地走上实现梦想的道路。

攀钢集团公司与格萨拉乡结对。从2012年开始，攀钢决定投入1000万元，配套盐边县通村公路资金600万元，重新修建盐宁路格萨拉段。

23.7公里长的盐宁路格萨拉段硬化工程于2013年11月9日正式开工。建成后，不仅能改善当地群众的出行条件，方便生产生活物资及农产品运输，更能打通盐边县与宁蒗县的交通。

4月13日，施工队伍在忙碌地修建盐宁路。

“敢不敢把太阳扯下来跟我比比热情？”施工人员的一句话逗乐了大家，也包括趁着闲暇在一旁为施工队伍烤土豆的村民。

“盐宁路是老乡们的致富路，条件再艰苦，也比不上老乡们期盼的眼神。”盐宁路项目部经理李宽作回忆起工程建设中发生的一件件令人感动的事。

到每一个村开展建设，都会有村民主动腾出空闲房子，打扫得干干净净让施工人员居住；下雨天，施工人员加班加点赶进度，村民们就把家里的蓑衣一件件地披在施工人员身上；闲暇时，村民们会邀请施工人员去家里坐坐，摆摆龙门阵……

帮扶单位和边远地区群众的情感一步步加深，一个个对口援边项目快速推进。目前，盐宁路已建成近19公里，预计今年5月底主体工程完工，6月底就能试通车。

“祖辈盼、父辈盼，可算是让我们等到了。”在这片土地上生活了几十年的彝族汉子杨阿呷，用不算流利的汉语尽量让攀钢施工队伍的汉族兄弟们明白他们的谢意。

“路修好了，家里要多种点儿土豆、多养点儿羊、多卖点儿玛咖……”杨阿呷说。

以盐宁路为代表的一批基础设施项目如今稳步推进，部分项目已开始发挥作用。这些项目不仅打通了制约边远民族地区发展的瓶颈，更给当地群众带来了希望。

打出“组合拳”：

全方位对口援边

攀枝花在推动***过程中采取的创新实践如同一块块“基石”，为边远民族地区加快发展奠定了基础。

米易县油房沟村，初闻村名，很多人会将它与“富得流油”联系起来。事实上，由于处于二半山区，产业发展受到较大限制，油房沟村是远近闻名的贫困村。

(下转第二版）

(上接第一版）

村子种核桃的年头比较长，但技术落后、面积小；种烤烟缺水、缺技术……多年来，村民们的劳作和收益不成正比，“叫天天不下雨，喊地地不出粮。”

没有边远民族地区的同步小康，就没有全面小康。2012年以来，市委、市政府以“8+8”对口援边为载体，在加大市级资金投入力度的同时，积极争取中央、省级项目资金投入，确保***扶到位、见实效。

市委、市政府明确要求，各帮扶单位以加快边远民族地区经济社会发展和民生改善为根本，以加快产业发展、新村建设和提升社会管理为支撑，以加大资金和物资支援为保障，以打牢基础、夯实基层、增强边远民族地区自我发展能力为目标，着力构建技术管理支援、项目资金支援和物资支援相结合的全方位援边格局，推进边远民族地区经济社会跨越式发展。

在对口援边工作中，攀枝花市集中力量打出一套科学规划、基础建设、民生改善、产业发展、新村建设、社会建设、组织建设的“组合拳”，充分突出产业发展和新村建设两个重点，分区域、分阶段、逐年推进各项建设。通过开展对口援边工作，保障和改善民生、逐步缩小区域差距。

“初到油房沟村，种种景象让我们揪心，感觉肩上的担子很重。”对口援助油房沟村的攀枝花市农商银行相关负责人告诉记者，实施“8+8”对口援边工作以来，市农商银行采用贴息贷款的方式，帮助村民建设新房，实施了3.2公里的南七路支线硬化工程，解决了油房沟村和附近村组千余名群众的出行及运输难题。

居者有其屋，出门有坦途，那赚钱的门路呢？

目前，油房沟村正全力扶持19户养殖大户发展产业；在帮扶单位的帮助下，全村新建核桃基地200亩，实施核桃品种改良3000亩。“核桃一亩变两亩，新技术、新理念进脑袋，大把票子进口袋。”村民邱正清告诉记者，虽然自家的核桃今年还没到丰产期，但是有了技术，增加了面积，今年的收入能比去年翻一番。

带动产业发展，开展技术培训，选派优秀人才到帮扶乡镇、村组驻点服务，联系商家推介特色农产品……***，不仅“输血”，更增强了“造血”功能。

记者了解到，2014年，攀枝花市8个对口帮扶单位投入资金2688.3万元，较上年增加了近200万元，带动其它投入近5000万元，在受帮扶的8个乡镇实施了公路、水利、技术培训、城镇建设、新村建设等项目21个。此外，市、县两级党政军机关下乡开展帮扶工作1000多人次，其中，领导干部下乡150余人次，提供资金、物资援助300多万元，实施各类扶贫项目120多个。 

在***开发搭建的平台上，梦想是多彩的。盐边县温泉乡，热水塘幸福美丽新村建设一期项目雏形显现。“新村建好了，我们也可以像城里人那样生活了。”村民马维凤说，以后，家里新建的房屋楼上住人，楼下就开成小超市。

…… 

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