精准施策 对症下药 确保有效 米易县驻村办

自***工作开展以来，各级各部门按照上级的安排部署，采取多种措施，整合各类资源，为所帮扶的贫困村脱贫致富奔小康做了大量务实的工作，贫困村的面貌发生了明显变化，取得了较好的成绩。

要让贫困群众真正脱贫致富、脱贫后不返贫，就必须找准“穷根”，通过精准施策、对症下药，才能有效地推进脱贫攻坚工作。

大量的调查研究显示，贫困发生的原因主要有以下方面。一是思想观念落后、缺乏发展动力。贫困地区群众文化素质普遍偏低，思想观念较为落后，接受新技能、新事物能力差，受传统观念束缚而安于现状，发展意识、市场经济意识差，自力更生、脱贫致富动力不足，在部分群众中还不同程度地存在“等、靠、要”的思想观念。二是科技运用不足，农产品竞争力差。受传统农业生产观念影响严重，产业结构单一，缺乏有市场竞争力的产品，农民增收的能力有限；特色资源综合利用程度不高，农产品质量和商品性不强，特色产业（如林下种养业）还有待挖掘，农民经济收入仍主要靠零星种养和外出务工。三是基础设施较薄弱，产业发展受限制。贫困地区基础设施落后，交通条件较差，群众出行不便，农副产品运输困难；水利设施薄弱，沟堰长且渗漏严重，水资源利用率低，并且雨季垮塌情况时有发生，修复难度大、费用高，农业生产用水得不到保障。四是自然条件恶劣，基本公共服务不足。大部分贫困村山高坡陡，土地少且贫瘠，耕作条件差；群众居住分散，社会保障服务难以覆盖，村民住房简陋，卫生习惯较差，易引发疾病、大病；村卫生室设备简陋，缺乏医疗人员，一般疾病需到乡级及以上医院诊治，医疗费用较高，因病致贫现象较为突出。五是封建迷信思想不同程度存在，陈规陋习没有完全破除，迷信活动和婚丧喜庆大操大办浪费钱财，加重了群众经济负担。

针对以上致贫原因，我们在开展脱贫攻坚工作时应对症下药，采取相应的措施和对策，真正让贫困群众脱贫致富。

第一，强化智力扶贫，积蓄脱贫致富力量。深入开展政策宣传、咨询等活动，宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，增强贫困群众的发展意识，不断激发村民的内生动力，变“要我致富”为“我要致富”；强化各种实用技术的普及和推广，有针对性地举办技术培训，提高贫困群众的脱贫能力；倡导新风正气，狠刹各种歪风邪气，把贫困群众的思想引导到勤劳致富、崇尚科学上来。

第二，强化产业扶贫，积极发展特色农业。引导贫困地区充分结合资源优势、区域特色，从种植养殖业着手，积极引进新品种，进一步优化产业结构，积极培育特色支柱产业，扩大群众致富增收渠道。培育有条件的农户发展种草养畜，建设种植养殖示范基地，带动其他农户标准化种植养殖，推动“畜—粪—果”生态农业循环发展模式，促进经济可持续发展。

第三，强化设施扶贫，夯实脱贫致富基础。加快实施村、组道路新建和改建工程，着力解决农产品运输难的问题，加强交通安全宣传、监管和防护措施建设，最大限度地减少贫困地区交通事故的发生；全力推进农田水利项目建设，解决生产用水困难等实际问题，满足产业发展需要，助推产业快速发展。

第四，强化民生扶贫，解决群众实际困难。以改善民生为重点，优化公共服务资源配置，积极改造村卫生室设施，增配合格村医；做好贫困群众新农合参合工作，减少因病致贫发生率；积极争取上级资金，落实贫困户危房改造工作，引导群众形成良好的卫生、生活习惯，减少重特大疾病的发生率；做好低保评定、大病救助等工作，切实保证因病致贫、因灾致贫的贫困户应保尽保，享受到政府兜底政策。

第五，强化组织保障，充分发挥组织作用。建强村党组织，充分发挥党组织引领作用和党员示范带动作用。加强对党员的教育管理，加大在种植养殖技术能手、致富能手中发展党员的力度，不断优化党员队伍结构，认真开展“三培养”，切实增强党员、干部的致富带富能力；开展好农村剩余劳动力的技能培训，积极对接劳务市场，组织好劳务输出，拓宽贫困群众的收入渠道。

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