打造居民的幸福家园 ——大河中路街道探索创新社会管理之路小记

□本报记者 王南桢

随着市属国有企业改制的完成，32家企业近3万名职工相继移交给仁和区大河中路街道，因一些遗留问题，一些职工人虽进了社区，但心有怨气。

如何让移交过来的职工尽快融入社区，安居乐业？这是街道探索社会管理创新首先考虑的问题。近年来，他们从居民的实际出发，不仅解决了居民活动场所，还解决了他们的住房困难问题。一件件实事，消除了这些职工的怨气，使他们很快融入到社区，幸福感逐渐增强。

归宿工程聚民心

三年前，大河中路街道党工委、办事处下辖3个社区党支部、居委会。企业改制后，1236名党员移交到街道，13398名职工移交到社区。

“让党员回归组织，让职工融入社区。”街道针对居委会无办公用房、支部无活动场所的实际，实施“归宿工程”。街道积极争取上级支持，投资190余万元，在短短3个月内，完成了3个居委会办公楼、9个支部及居民活动点的建设，并配备了必要的设施设备。

党员活动有了阵地，居民活动有了场所，党员逐渐成为辖区的先锋，居民成为社区的主人。

陈永淑是原市机械总厂的退休党员，今年67岁。她感受最深的是：“单位改制后，我们这些退休党员担心没人管，心里感到有些失落。企业社会职能移交到街道和社区后，街道为我们华益巷党支部新建了120平方米党员活动室，党员和居民们可以在活动室看书、看报、下棋、打牌，在这里党员和居民们找到了归属感。”

温暖工程润民心

移交企业遗留下的职工住房、生活保障问题、就业问题等曾制约着街道的发展，解决不好将影响辖区的稳定。

原市公路建设公司是当年攀枝花开发建设的大型国有企业，在市内东西区、仁和区都有生活区。企业改制完成后，部分职工无房问题引起了政府的高度重视。

2008年春节，攀枝花市启动该企业职工的安置房建设工程。仁和区境内的近300名职工及其子女在大河街道境内。

接到由市、区两级政府实施的这一“温暖工程”任务后，街道主动将改制移交的28亩土地支持出来，整合周边土地共计44亩，3个月完成了拆迁任务，于2009年12月，通过市场化运作依法出让土地开始了安置房建设。

“政府实施的安居工程解决了我们多年无房的实际困难，为老百姓办了件大实事。”

居民们对安居工程很满意，特别是原来没有享受房改房政策的居民。

“安置房建好后，我就有房子住了。”看着房子就快建好了，居民杨松林开心地说。

针对一些职工无住房，街道一面积极为他们争取经济适用房、廉租房，一面利用企业移交土地依法推向市场修建职工安置房。2007年以来，已安置职工1506户，职工无房居住的矛盾得以缓解。

在了解到部分职工住房面积狭窄，设施不配套的实际后，街道积极争取将其纳入土地开发的规划范畴，通过动迁安置改善他们的居住条件。近年来，依托城市建设项目，已帮助1376户职工改善了居住条件。

惠民工程暖民心

“以前家里没有通煤气，只有烧蜂窝煤，很不卫生，用液化气又贵。自从街道帮我们接通了煤气管网，解决了我们生活中的一件大问题。”家住攀枝花大道南段华益巷7号的居民王素文高兴地说。

王素文家在原市机械厂的家属区。这里的152户职工多年来一直未用上管道煤气。

该企业社会职能移交给街道后，街道争取43万元为他们完成管道安装和供气。用上了方便的煤气，居民们都很满意，他们说：“街道和社区为我们办了件大实事。”

7月25日，家住大河中路社区华兴巷38号1栋的居民王月桂在院坝里与邻居聊天。她感慨地说：“要是在以前，大家很少在院坝里停留，这栋楼的污水主管时常堵，院坝里时有污水溢出，又脏又臭。窨井常常是堵了通，通了又堵，这里污水堵塞问题困扰我们好几年，成了我们的一块心病。街道出资对这里进行污水管网改造后，才使这里的环境大变样，街道安排60万元，对11栋房屋进行了修缮改造。

家住一楼的老职工藏念孝感慨地说：“以前化粪池老堵，最遭秧的就是我们一楼，只有将外溢的粪水从厕所提出来往外倒，臭得没办法。现在好了，我们不用在臭味中生活了。”

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