人才·技术·集群 ——市第九次党代会代表热议“建设战略资源创新开发基地”

□本报记者 晏洁

回顾过去成绩斐然，展望未来任重道远。如何加快建设战略资源创新开发基地成为本次党代会焦点话题之一。

抓创新——

立足“转方式”，加快“调结构”

据估算，2005年，攀枝花矿产资源的价值已超过20万亿，相当于当时全国两年的GDP，但全市工业一年的产出却不足300亿元。

业内人士介绍，当时攀枝花市大量的财富都通过外运初级资源密集型产品而“流失”了。为此，“转方式”“调结构”“留财富”成为攀枝花市建设战略资源创新开发基地的核心。  

过去五年，攀枝花市愈加重视科技创新工作，在做精做优钢铁传统产业的同时，以提高自主创新能力为核心，以支撑发展方式转变为主线，加快实施高新技术赶超战略。通过大力发展钒钛产业深加工、机械制造业，培育壮大了大互通、钛海、富邦、白云等一大批新兴高新技术企业。

“注重创新资源开发模式，努力实现资源综合利用新突破。”陈绍泉代表说，今后市经信委将积极推进资源就地转化，将优势资源向立足本地转化、本地延伸的重点企业集中，真正做到开发一方资源、发展一方经济、造福一方百姓。同时，推进企业不断提高资源综合利用水平，加快激活二次资源，努力实现伴生金属的产业化回收利用，增强资源开发的可持续性。围绕关联产业聚集企业，促进企业抱团式、规模化发展，强力推动上下游产业、横向关联产业组建战略联盟，不断提高资源整合能力、技术创新能力和市场拓展能力，提升产业集群效益。

聚人才——

创造好环境，搭建好平台

今年2月，四川攀枝花钒钛产业园区与攀枝花新中钛科技有限公司签订合作协议，国内首条人造金红石、复合法金红石钛白粉生产线落户攀枝花。而该公司年产100万吨人造金红石钛白、30万吨复合法金红石型钛白粉、1万吨钛金属、240万吨球团矿等系列项目，扭转了攀枝花市钛白产业缺乏龙头企业、集团项目的局面。

该企业由攀枝花市民营企业家出资，留学美国的博士陈树忠及其海归团队共同组建。  

为加快推进攀枝花产业升级、城市转型和环境优化，全面提升综合经济实力，统筹推进城乡协调发展，2010年底，攀枝花市出台了《攀枝花市中长期人才发展规划纲要2010—2020年》，明确提出到2020年，培养造就与经济社会发展需求相适应的数量充足、结构优化、布局合理、素质优良、效能突出的人才队伍，形成攀枝花人才竞争比较优势，建成川西南、滇西北区域人才高地，为“打造中国钒钛之都，建设特色经济强市”提供人才支撑。

“实施人才工程是加快人才队伍建设的重要抓手。”刘忠杰代表说，今后一段时期，市人力资源与社会保障局将积极与科技等部门密切合作，按照“着力服务发展、坚持人才优先、注重以用为本、突出高端引领”的原则，加快完善政策、资金、信息、服务等方面的支撑体系。通过全面实施“钒钛之光”人才工程、高层次人才创新创业孵化园建设工程、人才培养基地建设计划等五大工程，在钒钛资源综合开发利用领域，培养、引进、聚集一批科技领军人才、企业经营管理人才、工程技术专家和高技能人才。

促研发——

构建新体系，推进新模式

去年7月，国家钒钛制品质量监督检验中心落户攀枝花。

今年5月，攀枝花市与省科学技术厅签订科技战略合作协议，今后5年，双方将通力合作，共同推进攀枝花创建国家技术创新工程四川示范市、钒钛资源综合利用等工作。

截至目前，攀枝花市在钒钛资源综合开发利用方面，已与国内外50余家高校及科研院所建立合作关系；建成4个省级产业技术创新联盟。

……

过去五年，攀枝花在科技研发方面迈出了一个个坚实的步伐。

“以新体系、新模式，全力促进科技研发工作。”李兴华代表说，今后，市科技技术和知识产权局将以利用创建国家知识产权试点城市、实施省级技术创新工程2个平台，深化高新技术产业发展科技行动，实施重大科技成果转化工程和战略性新兴产品培育工程。组织实施一批重大科技创新项目，强化科技成果转化和产业化，攻克一批重大关键技术，开发一批新产品，搭建产业技术创新平台，抓好高新技术企业、创新型企业和科技型中小企业培育工作，不断增强产业发展核心竞争力。

壮集群——

提高开采量，加强产与供

兴中钛业是攀西地区首个进入钛资源深加工的民营企业。经过近8年的发展，这家人民币纸用钛白粉指定生产商，生产能力已由4000吨提升到5万吨。

过去五年，攀枝花市以钒钛这一优势明显的高科技领域为突破口，不断拓展产业链，促进战略性新兴产业的诞生、发展，从而增强了科技拉动产业转型、结构调整的动力。  

“原材料供给是做大攀枝花特色工业经济的关键。”熊启高代表说，作为攀枝花钒钛产业发展主战场，在建设战略资源创新开发基地中，钒钛产业园区义不容辞。“6+2”产业中，钒钛、钢铁、机械制造对原材料的依赖度最高。而目前，攀枝花市在原矿开采方面主要依靠攀钢、龙蟒，当前上述两户企业开采的原矿，除满足自身深加工需求外，所剩无几，全市钒钛及机械制造业原材料供需矛盾日益凸显。

为此，他建议尽快组建一家国有大型原矿开采企业，进一步提升原材料供应能力。同时，加大科技非高炉冶炼科技攻关，尽快实现产业化，扩大高钛渣生产规模。“关心支持实体经济的发展是做大经济总量的前提。”熊启高代表说，打造务实、高效、廉洁的服务队伍，是留得住、引得进更多企业参与钒钛资源综合开发利用的又一重要工作。

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