“杠杆”的魔力 ——攀枝花市落实结构性减税政策助力新型工业化发展记

□本报记者 晏洁

“5230万元的设备投入，从中抵扣760万元的进项税款，抵扣的不是笔小数目啊。设备升级负担减轻了，我们也更有信心。”今年，随着钛白粉市场行情持续回暖，钒钛产业园区内的攀枝花大互通有限公司销售收入有望创下历史新高。谈及企业红火的生产经营，该公司负责人说，主要得益于2009年企业对原有的锐钛型钛白粉生产线实施了技改和扩能项目，具备了生产高附加值金红石型钛白粉的能力。而在这过程中，税收优惠政策缓解了企业的资金压力。

据统计，2008年至2010年，市国税系统自落实国家新一轮结构性减税政策以来,已累计减免税20.1亿元，在促进经济回暖的同时，国税杠杆“撬动”和助推了全市工业产业结构调整、升级。

与大互通毗邻的兴中钛业公司作为入园的第一家钛白粉生产企业，在攀枝花钒钛产业园区投产已6年，公司把今年产销目标定在3万吨，而仅用半年时间，公司产销量就达1.66万吨。谈及不俗的业绩，该企业负责人告诉记者，这全靠近两年的设备扩能升级。“我们这套生产线投资近7000万元，投产后,产量翻了一倍多，效率大大提高，质量也大幅度提升。”这位负责人说，之所以敢投资，是由于国家出台的增值税转型政策，使购进的设备可以抵扣增值税。

数据显示，在增值税转型改革中，攀枝花钒钛产业园区受益最大。截至今年5月，该园区87户企业累计采购固定资产18.24亿元，认证固定资产进项税金3.1亿元，抵扣固定资产进项税金2亿元。

税收的优惠让部分企业敢于进行设备更新，也让攀钢集团把更多的资金投入到了节能减排上。

步入攀钢发电厂，整个厂区呈现出“厂在林中、林在厂中”的美景。脱硫控制室内，8台电脑一字排开，通过分散集中控制系统，进出口烟气浓度、减排二氧化硫吨数一目了然。

“3套脱硫装置平均每日减排二氧化硫18吨左右，按发电机组年运行天数330天计算，每年减排二氧化硫5800多吨。”该发电厂负责人说。

而更让攀钢人骄傲的是，随着国内首个采用“离子液”技术脱硫项目的成功运行，每年6号烧结机不仅减排二氧化硫1.2万吨，还能产出高品质的硫酸，创造经济效益1800万元。

在抓好烟气脱硫的同时，2009年以来，攀钢集团还先后实施了新5、6号焦炉干熄焦工程、2号55MW燃气锅炉发电机组、1～3号高炉余压发电等节能工程。去年，攀钢集团二氧化硫、COD排放量分别为45559吨和667.4吨，较上年减少19776.9吨和29.9吨。而根据企业所得税法规定，攀钢集团去年共取得环境保护、节能节水所得税优惠抵免金额1304万元，资源综合利用所得税减计收入1466万元。“减免的钱我们又全部用于技术改造，为企业新一轮的产业升级补充了资金。”攀钢集团公司负责人说，除节能减排外，集团公司在产业升级上也得到了实惠，仅今年上半年，攀钢集团一共获得固定资产进项税额抵扣税款7808万元。

“结构性减税政策不同于全面的减税，它是有增有减的税收政策。”市国税局负责人说，结构性减税政策在鼓励企业发展高新产业，提升竞争力的同时，还有针对性地限制高耗能产业的发展，如提高金属矿采选等产品的增值税率、停止污染较为严重的部分水泥生产工艺曾经享有的免征增值税政策等。

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