攀枝花市人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议 2011年10月27日攀枝花市第八届人民代表大会常务委员会第42次会议通过

2006年至2010年，攀枝花市法制宣传教育第五个五年规划已顺利实施和完成，取得了显著成效。为了贯彻落实全国人民代表大会常务委员会、四川省人民代表大会常务委员会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》，全面落实依法治国基本方略，推动法制宣传教育第六个五年规划的实施，为“十二五”时期建设经济繁荣、环境优美、生活舒适、社会文明的幸福攀枝花营造良好的法治环境，特作决议如下：

一、深入学习宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系

突出学习宣传宪法的主要内容和精神实质，进一步增强公民的宪法意识和社会主义民主法治观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。重点学习宣传中国特色社会主义法律体系的重大意义、基本经验、基本特征和基本法律，努力使全体公民掌握和遵守基本的社会行为规范。结合“十二五”时期攀枝花市经济社会发展实际，紧紧围绕“中国钒钛之都、中国阳光花城、四川南向门户”战略定位、“打造中国钒钛之都，建设特色经济强市”战略目标、“四个倾力打造”战略重点，深入学习宣传经济结构调整、科技进步和自主创新、资源利用和环境保护、区域合作和城乡协调发展、公共基础设施建设、防灾减灾等方面的法律法规，推动科学发展；深入学习宣传食品药品安全、征地拆迁、安全生产、收入分配、劳动就业、社会保障、教育卫生等方面的法律法规，切实保障和改善民生，维护人民群众合法权益；深入学习宣传国家安全、民族团结、治安管理等方面的法律法规，促进社会管理创新，维护社会和谐稳定；深入学习宣传规范公共权力、加强监督制约、预防和惩治职务犯罪等方面的法律法规，加强廉政建设、促进廉洁从政。

二、进一步增强法制宣传教育的针对性和实效性

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。各级领导干部要带头学习宪法和法律，系统学习和熟练掌握与履行职责相关的法律法规，不断提高自身法律素质和法治观念，增强科学执政、民主执政、依法执政的意识和能力，不断改善领导方式和执政方式，做全社会学法守法用法的表率；尤其要认真学习预防和惩治职务犯罪方面的法律法规，做廉洁自律的楷模。广大公务员特别是从事执法、司法等工作的公务员要积极主动学习宪法和法律，系统学习和熟练掌握与履行职责相关的法律法规，牢固树立社会主义法治理念，促进依法行政和公正司法，使行政、司法的实践过程成为宣传普及法律、弘扬法治精神的过程。根据青少年的身心特点和接受能力，以强化道德品质教育、公民意识教育为重点，有针对性地加强法制宣传教育，努力培养青少年遵纪守法的行为习惯。以增强诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力为重点，进一步加强企事业单位和新经济社会组织的经营和管理人员的法制宣传教育。加强对城乡基层群众特别是进城务工人员、失业人员、流动人口的法制宣传教育，重点宣传与他们工作、生产和生活密切相关的法律法规，引导他们依法维护权益，表达诉求、化解纠纷，参与基层自治等社会管理活动。

三、不断丰富和创新法制宣传教育的形式和方法

法制宣传教育要深入群众、深入基层，生动活泼、通俗易懂。各类媒体要切实履行好社会责任，根据各自的特点和优势广泛开展公益性的法制宣传教育活动。执法机关、司法机关、法律服务组织要结合办案向当事人和相关群众宣传法律，善于运用典型案例剖析开展面向社会的法制宣传教育，并与宣传部门和各类媒体加强合作、资源共享、形成合力，共同打造法制宣传教育平台。要尽快建立开通攀枝花普法网站，充分发挥政府网站及门户网站在法制宣传教育中的重要平台和示范作用。要继续深化法制宣传教育进机关、进学校、进企业、进单位、进乡村、进社区主题活动，不断增强针对性和时效性。要完善尤其要落实领导干部学法守法用法的相关制度，不断提高领导干部依法执政、依法决策、依法办事的自觉性和能力。要切实保证中小学校法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”，充分发挥其作为法制宣传教育的重要阵地作用。继续深入开展法制宣传月、宣传周、宣传日活动，不断扩大法制宣传教育的覆盖面和渗透力。鼓励全社会创作多种形式的法治文化产品，开展丰富多彩的法治文艺活动，努力营造浓厚的法治文化氛围。

四、坚持法制宣传教育与法治实践相结合

要把法制宣传教育贯穿于法律实施、法律监督和法律服务等法治实践活动全过程，深入开展多形式、多层次的法治实践活动，推动法制宣传教育深入开展，检验法制宣传教育实效。有计划、有步骤、有重点地扎实开展法治城市、法治县（区）、法治机关（单位）、法治乡镇（街道）、法治村（社区）、法治学校和法治企业等创建活动，深化依法治市工作，推进法治攀枝花建设。认真开展各项依法治理活动，重点抓好矿产资源开发和利用、征地拆迁、房地产开发、城乡环境等方面的依法治理，有效预防和减少各种社会矛盾。

五、完善法制宣传教育的组织领导和监督保障

要进一步建立健全法制宣传教育领导小组，完善法制宣传教育工作的领导体制和工作机制，强化组织领导。各国家机关、群众团体、企事业单位和社会组织，都要高度重视法制宣传教育工作，积极组织开展本部门、本单位以及面向社会的法制宣传教育。法制宣传教育要纳入本级政府目标管理，并加大考核力度；法制宣传教育经费要列入本级政府财政预算予以切实保障，并逐年加大投入。各部门、各单位要结合自身实际，落实机构、人员和经费，保证法制宣传教育工作正常开展。各级人民政府要切实组织实施好法制宣传教育第六个五年规划，做好中期督导检查和终期评估验收，并向本级人大常委会报告。各级人大及其常委会要充分运用执法检查、听取和审议工作报告以及代表视察、专题调研等形式，加强对法制宣传教育工作的监督检查，保证本决议的贯彻实施。

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