市九届人大一次会议隆重开幕 刘成鸣主持 张剡作政府工作报告谢道全单荣赵辉等出席

本报讯（记者 陈帆 李颉妍）1月4日，攀枝花市第九届人民代表大会第一次会议在攀枝花会展中心隆重举行。

下午3时整，在庄严的国歌声中，大会主席团常务主席、执行主席刘成鸣宣布大会开幕。

大会主席团常务主席、执行主席谢道全、赵辉、张祖芸、张如英、唐建民、张汝林、张国民、许秀峰、王向阳、钟国元在主席台前排就座。主席团成员在主席台就座。

昨天大会应到代表277名，实到代表262名，符合法定人数。

大会有4项议程：市长张剡作《政府工作报告》；审查和听取《关于攀枝花市2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年计划草案的报告》（书面）；审查和听取《关于攀枝花市2011年财政预算执行情况和2012年财政预算草案的报告》（书面）；审查和听取《关于市九届人大专门委员会设置的议案的说明》（书面）。

张剡在作报告时说，过去的五年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府以科学发展观为统领，团结和带领全市广大干部群众，紧紧围绕“打造中国钒钛之都，建设特色经济强市”战略目标，纵深推进“四个倾力打造”，圆满完成“十一五”规划各项任务和市八届人大一次会议确定的届期目标，基本实现全面建设小康社会的主要目标。五年来，攀枝花市加快建设实力攀枝花，特色经济强市建设初见成效；加快建设魅力攀枝花，中国阳光花城形象渐入人心；加快建设活力攀枝花，发展内生动力持续激发；加快建设和谐攀枝花，群众幸福指数不断提高。

张剡在报告中回顾了过去一年攀枝花市经济社会发展情况。他说，刚刚过去的2011年，是本届政府任期的最后一年，也是“十二五”规划的开局之年。一年来，全市上下齐心协力，扎实苦干，全面完成了市八届人大六次会议确定的目标任务。

张剡在报告新一届政府工作时说，根据市“十二五”规划纲要，按照市第九次党代会决策部署，新一届政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕“中国钒钛之都、中国阳光花城、四川南向门户”战略定位、“打造中国钒钛之都，建设特色经济强市”战略目标、“四个倾力打造”战略重点，坚持新型工业化和新型城镇化互动发展，着力推进产业升级、城市转型、环境优化和城乡统筹，深化改革开放、保障改善民生，促进社会和谐，努力建设经济繁荣、环境优美、生活舒适、社会文明的幸福攀枝花。

张剡说，全市国民经济和社会发展主要预期目标为：到2016年，地区生产总值、地方财政收入、城乡居民收入在2011年基础上翻一番，其中，地区生产总值突破1200亿元，人均GDP保持全省第一，地方财政收入达到140.3亿元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到3.8万元和1.4万元以上；固定资产投资总量在前五年基础上翻一番；经济发展方式明显转变，资源利用效率不断提高，单位GDP能耗总下降20%，空气质量优良率保持在90%左右；新区建设初具规模，基础设施不断完善，城市品位显著提升；社会事业全面发展，社会保障体系更加健全，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在3％。以内。

张剡从五个方面报告了未来五年要重点做好的工作。一是以打造中国钒钛之都为总揽，促进加速发展，做大经济总量；二是以打造中国阳光花城为依托，促进转型发展，建设美好家园；三是以打造四川南向门户为抓手，促进开放发展，融入区域经济；四是以建设幸福攀枝花为根本，促进人文发展，增进民众福祉；五是以建设创新型城市为载体，促进内生发展，助推赶超跨越。

在报告了今年政府工作的总体思路和今年全市经济和社会发展的主要目标后，张剡说，完成全年目标，我们要切实抓好以下工作：一是凝心聚力加快经济发展。注重内涵，提升新型工业化水平；旅游带动，推进现代服务业繁荣发展；突出特色，强化农业基础作用；提升质量，加快经济结构战略性调整。二是千方百计促进民生普惠。统筹发展城乡社会事业；着力解决重点民生问题；全力维护社会和谐稳定。三是持之以恒破解发展难题。加强要素保障；加快交通建设；强化财税支撑；增强创新能力。四是坚定不移提升城市品质。强力推进花城新区建设；全力打造中国阳光花城；不断加强城市管理；努力提升文化软实力。五是解放思想深化改革开放。不断创新体制机制；大力推进区域合作；扎实抓好招商引资。

出席和应邀出席大会并在主席台就座的还有中共攀枝花市委、市政府、市政协、市中级人民法院、市人民检察院的领导和原市领导：张剡、单荣、杨自力、李群林、沈钧、许健民、张伟、王海波、高方芹、柳康健、殷旭东、李章忠、张敏、赵勇、庞向东、伍维根、何群、吴文发、刘建明、祝鸿、卢旭东、韩国宾、孙本先、赵世华、徐采洪、杨通成、邓可兴、栗素娟、杨文富、严文洪等。

在主席台就座的还有：市级民主党派、市工商联、市级有关方面负责人，攀枝花学院负责人。

市委、市政府副秘书长，市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长，市委有关部门负责人，不是市人大代表的八届人大常委会组成人员，市人大机关有关负责人，市政府工作部门及有关部门负责人，省、市双重领导的在攀局级单位，不是市人大代表的驻攀全国、省人大代表，参加市政协八届一次会议的全体政协委员列席大会。

3位攀枝花市公民应邀旁听了昨天的大会。

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