市场管理费提价引发的风波 □本报记者 梁波文/图

2月6日前后，位于西区清香坪的攀钢生活区集贸市场发生了一连串的怪事：市场经营户拒不缴纳市场摊位费；部分经营户涌向市场外的人行道摆摊设点；市场管理方阻止买菜的居民到市场内买菜……

2月8日，攀钢生活区集贸市场的矛盾达到了焦点，很多经营户都集中到市场外面沿街叫卖，更有甚者在公路上摆起了摊，市场附近的道路一度发生拥堵。

如集贸市场一位管理人员所言，当时的经营秩序发生了短暂的混乱。

市场管理费提价引争议

“混乱”的起因源于市场管理费提价。

作为清香坪攀钢生活区集贸市场的管理方，市鸣杨公司从2011年7月1日起向市场业主方攀钢生活服务公司清香坪物业管理所承包了市场的经营权。

攀钢生活服务公司清香坪物业管理所负责人告诉记者，清香坪攀钢生活区集贸市场是一个老市场，原来的各种设施已经陈旧、老化，原有管理模式也无法适应市场发展和经营需求，为了让市场更规范、更合理，发展更快，清香坪物业管理所将市场经营权承包给了鸣杨公司。

按惯例，本该在每年年底收取第二年的市场管理费，然而直到2012年春节过完，清香坪攀钢生活区集贸市场的管理费都未曾收取，原因是经营户收到了市场管理方的通知，2012年的管理费要提价，分别是蔬菜、水果摊位涨价30%，每个商铺、店面在原来每月1000元的基础上涨价700元。

对此，经营户的反响很大，于是与市场管理方发生了严重的分歧。

管理方经营户各执一词

对于这次市场管理费提价，管理方市鸣杨公司和集贸市场的经营户们均有各自的说法。

2月10日，记者在清香坪攀钢生活区集贸市场的蔬菜摊位区入口处，见到了蔬菜经营户彭代琼。

彭代琼属于老经营户，在市场卖菜已经有5年了。说起这次涨价，她有些激动：“他们说涨价就涨价，而且态度不好，我们不交钱，他们就不让我们卖菜，没得道理。”

对于管理费提价，鸣杨公司的总经理杨继业也感觉很委屈：“为了经营好市场，我们公司作了很大的投入，这半年多时间，市场在我们的管理下，规范了、合理了、发展了，这是不争的事实。作为民营公司，我们不可能不赢利吧，而且我们的提价也是做过充分的调查研究的。”

杨继业介绍，鸣杨公司入驻后，投资150万元对整个市场进行了升级改造，增设全套市场监控设施，增加了市场管理人员和保洁人员，对市场大棚、水管、照明、消防进行了增设和改进。

鸣杨公司对市场的改造投入，记者在业主方攀钢生活服务公司清香坪物业管理所负责人处得到了确认。

除了摊位经营户外，店面、铺面的经营户对管理费提价也表示了异议。在市场经营一家小吃店的黎先生告诉记者：“太贵了，原来的租金是1000元，现在涨到了1700元，幅度达到了70%，我们几乎没有赚头了，每个月都在挣房租费。”

对于黎先生的说法，市场管理部经理陈玉梅做出了回应：“店面、商铺的管理费提价幅度现仍远低于原转租价，主要是为了杜绝一些人利用市场摊位牟利，扰乱市场正常经营秩序的不法行为。”

陈玉梅表示，市场里的很多商铺大多都是几经转租，结果转嫁到经营户身上的租金越来越高。

如陈玉梅所言，记者从黎先生处得知，他的店面租金就高达3000元。

虽然管理和经营双方各执一词，但双方也有一个相同的意见，就是较长一段时间来，市场外面以及小区内的零散菜贩越来越多，严重干扰了市场的正常经营，希望有关部门进行整治，还市场一个良好的经营环境。

近来，每天下午5点左右，不断有来自西区格里坪镇、仁和区同德镇的农民赶到清香坪职工生活区，自行摆摊设点，干扰了市场的正常经营秩序，最重要的是，影响了生活区的街道整洁和居民居住环境，渐成城乡环境综合治理的顽疾。

风波平息 市场秩序渐有序

市工商局的一位官员告诉记者，目前，攀枝花市的城乡集贸市场共计有108个，居民生活区的集贸市场是一个重要的民生窗口，做好市场的经营、管理是一项非常重要的工作。其实，暴露出问题，并不可怕，这是市场在发展、繁荣的过程中必然要出现的问题，出现了问题怎样解决问题才是关键。

2月8日晚，针对清香坪攀钢生活区集贸市场的问题，西区政府及时进行了有效介入，召开了专题会，攀钢生活服务公司、区城管局、工商局、鸣杨公司等多家单位出席了会议。

这次会议最终形成了三点意见：一是蔬菜、水果摊位暂不提价；二是切实加强对市场外乱摆摊设点的违规行为进行清理整治；三是市场管理费如果以后要提价，一定要妥善协商解决。

在开完会的第二天，西区工商、城管、公安等部门，对清香坪攀钢职工生活区的占道摆摊设点等违规行为进行了清理整顿。应市场经营户的恳请，每晚8点前，区城管监察大队在市场管理方的配合下，对市场外围进行不间断的巡逻检查。

生活区居民明先生告诉记者：“这个市场终于平静下来了，这些乱摆摊的确实该整一下，到处乱遭遭的，要卖东西可以进市场嘛。”

从2月9日开始，清香坪攀钢生活区集贸市场的经营户开始陆续到市场管理办公室缴纳2012年市场管理费。

2月10日10时，57岁的蔬菜经营户刘明直到市场缴纳市场管理费。记者见到了刘明直提供的2011年和2012年两年的市场摊位费收据，两张收据单上都是1200元的摊位费和每月7元的卫生费，共计1284元钱。

“今年的摊位费没涨价，我很高兴。其实，只要把市场外面卖菜的清理好，我们生意好做了，啥子都好说！”刘明直轻松地笑着说。

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