破解难题下真功 老有所养定成真 ——市政协人口资源环境委员会聚焦养老服务业发展

现在我国已进入老龄化社会，60岁及以上的老年人口已达1.94亿，是世界上唯一一个老年人口超过一亿的国家，也是人口老龄化速度最快，面临挑战最大的国家。攀枝花市作为三线建设城市，从2000年就进入了人口老龄化城市行列，养老难题在攀枝花市尤显突出。

目前，全市老年人总数已达到23.8万人，占全市总人口的19.8%，高于全国5个百分点，高于全省4个百分点。1965年来到攀枝花的第一代开发建设者如今已经全部离退休进入老龄阶段，第二代开发建设者也即将步入老年行列，老年人口呈现出增长快、寿龄高、失能多等特点。

明年是攀枝花市建市50周年，如何让攀枝花的开发建设者们老有所养、老有所依，不仅是攀枝花市保障和改善民生的重大工程，也是实现攀枝花市在全省率先全面建成小康社会的重要保障，更是全市上下应尽的责任和担当。

为全面了解攀枝花市养老服务业发展现状，助推攀枝花市养老服务业发展，为攀枝花市老年人说话，说老年人想说的话，进一步满足攀枝花市老年人养老服务需求、保障老年人权益，5月下旬，市政协人口资源环境委员会在市政协副主席庞向东、伍维根的率领下，组织部分专家、全国政协委员、省政协委员和市政协委员，实地察看了社区养老服务中心运行情况及攀枝花市阳光康养建设项目的进展情况，听取相关单位和机构的情况介绍并进行座谈交流。针对攀枝花市养老服务业发展目前存在的亟待解决的问题,调研组建议：

落实规划，强力推进。各级政府及相关部门要将老龄事业发展规划纳入经济社会发展总体规划，纳入政府年度重点工作和为民办实事项目，加大推进力度，确保取得实效。要严格按照《攀枝花市老龄事业发展规划（2013——2020年）》目标，重点实施“完善社会养老保障体系，构建社会养老服务体系，建设老年生活品质体系，培育老龄产业发展体系”四大工程，采取有力措施满足老年人日益增长的养老保障和养老服务需求。

示范引领，吸纳民资。政府应通过抓典型示范和出台优惠政策的方法，采取公办民营、民办公助等方式，扶持民办养老机构，积极引导和鼓励社会资本投入养老服务行业。一是大力支持民间资金开发养老项目，指导培育目前已着手养老项目的企业开展养老机构建设及养老服务。二是要尽快出台补贴支持养老服务业的相关政策。

加强领导，合力助老。全市各级党委政府要充分认识攀枝花市人口老龄化面临的严峻形势，把老龄工作放到经济社会发展大局中去谋划。同时，加强基本保障体系建设，围绕建立健全老年社会保障制度和社会养老服务体系两大目标任务，找准老龄工作与经济社会发展的结合点，进一步建立健全老龄事业发展的领导体制和运行机制，形成政府主导、民政部门主管、相关部门各司其职、社会广泛参与的工作格局。

(市政协人口资源委员会供稿)

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