产业园区创新改革发展规划出台

本报讯（记者 陶泓霖）近日，市政府办公室印发《攀枝花市产业园区创新改革发展规划》（以下简称《规划》），旨在更好地发挥产业园区在全市经济社会发展中的集聚、示范、带动、辐射作用，为实现攀枝花“三个转变”“两个跨越”提供有力支撑。这是指导全市产业园区发展的行动纲领和远景蓝图。

《规划》所指时间为2016年-2020年。《规划》提出，全面落实多点多级支撑发展战略，按照“统筹优化、因地制宜、资源集约、特色突出”的原则，紧密对接“一带一路”、中印缅孟经济走廊、长江经济带、建设攀西战略资源创新开发试验区、老工业基地改造等战略，尊重历史现实，坚持实事求是，充分发挥交通干线对全市产业布局的引导作用，形成多层次、全方位的空间布局格局，实现区域产业协调发展。

《规划》对围绕攀枝花市立足钒钛、钢铁、矿业、煤及煤化工、机械制造、节能环保、新能源新材料等优势，优化产业园区布局以及推动现代物流业园区联动产业园区发展，推进制造业与服务业融合，加快创建中国阳光康养产业发展示范区，全面提升文化产业园区发展水平，大力建设国家现代农业示范区，推进军民融合发展，推动创新驱动转型发展，推进信息化工业化深度融合，统筹推进产城人融合，坚持低碳绿色循环发展，完善园区开发运营机制，深化园区管理体制改革，促进产业园区充分开放合作，推进供给侧结构性改革等方面，引导产业园区“联动、升级、转型、优化”发展，做出了具体要求。

《规划》明确指出，要按照市场在资源配置中起决定性作用的要求，积极推进园区开发、管理和服务机制创新，加快资源配置改革，更好地处理市场和政府的关系。立足主体功能区规划，统筹全市和区域产业园区布局，促进园区间配套互补发展，适当增加高层次产业园区布局。根据园区层次、空间区位、发展阶段、主导产业等不同，分类引导不同类型的产业园区采取不同发展路径和发展方式。坚持要素优化配置第一导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快各类资源向企业集聚，着力打造以企业为主体的产业生态链。坚持经济效益、社会效益、生态效益相统一，大力实施创新驱动战略，推进土地、能源、资本等资源的集约节约使用，强化污染防治，推进节能减排，发展循环经济。推动现代服务业与先进制造业相促进，加快信息化与工业化深度融合，加快文化旅游产业与其他产业的融合，实现园区发展与城市功能相适应、与乡村建设相协调，推进现代产业体系和相关社会事业的协调发展。

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