农民增收是发展特色农业的首要任务

■ 晏洁 

上联：吃一斤借一斤斤斤不断 

下联：借新账还旧账账账不清

横批：老牛掉枯井

上联：盖新房娶新娘日子喜洋洋 

下联：粮满仓油满缸家中有余粮 

横批：改革开放好

上联：吃精粮喝高汤 

下联：穿名牌住楼房 

横批：小康生活

1975年、1982年和去年春节，盐边县渔门镇双龙村次竹小组（原渔门公社8大队4队）农户肖元清家曾张贴过的三副春联，形象地反映了建市四十五年来，全市农村发生的翻天覆地的变化。

纵观攀枝花市农业四十五年的发展，无论在产业结构、产业化发展、生产方式转变方面，还是在市场化经营、农产品加工、农产品质量安全监测及助农增收方面均取得了喜人的成绩。

然而，耕地总量有限、农业产业规模小、气候及地形立体分布、农业基础设施相对薄弱、市场发育不完善、产业化水平低等问题，又是攀枝花农业在发展中无法回避的问题。

“以增加农民收入为核心，以市场为导向，以科技、人才为支撑，围绕资源比较优势和地域区位优势，倾力打造有地方特色和优势的主导产业和产品，逐步建成全国有较高知名度、产品质量一流的特色农业产业。”

2008年，在深刻分析全市农业发展形势的基础上，市委、市政府明确提出“倾力打造现代特色农业基地”战略目标，指明了攀枝花农业新一轮发展的方向。

全年日照时间长达2300至2700个小时，全国三大农业热作区之一……打造现代特色农业基地，我们拥有得天独厚的优势，理应当仁不让。

历史钟情攀枝花、上苍眷顾攀枝花,攀枝花能否把握住良机?我们必须坚定不移地倾力打造现代特色农业基地，响亮地喊出这个口号，详细制定相关配套措施并付诸实施。

在打造现代特色农业基地的进程中，农民增收是首要任务。要实现农民增收、农业增效，我们必须要在“保特色、增效益”方面狠下功夫。

保特色、增效益，首先应全面提高农产品质量安全。当前，攀枝花市农产品质量安全监管工作已进入一个新阶段，原有的83个生产操作技术标准即将到期，新的标准有待重新制定。为此，要尽快建立适应新形势、新任务要求的农产品安全监管机构、制度，完善相关体系；要进一步规范农产品安全监管执法，建立健全执法体系；要按照职责分工、密切配合，尽快建立市场准入和准出制度，这其中，尤其要高度重视种植养殖业良种引进和培育体系，切实把好农产品质量安全关。

保特色、增效益，还要切实抓好科技、基层设施建设、农业龙头企业等支撑体系建设，加强基础设施建设，提高现代农业装备水平；优化农业结构，构建现代农业产业格局；提高农业组织化程度，壮大现代农业经营主体；推动科技进步，强化科技支撑，建立健全种植养殖业良种、农业科技创新与应用、农业信息和农产品市场、农业社会化服务与管理等体系，大力推进观念创新、体制创新、机制创新和政策创新，加强对农业的调控和保护，推动“三次产业互动，城乡经济相融”。

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