腾龙引舞 在水一方 ——来自红格温泉旅游度假开发区的报道

二十六年如歌岁月，二十六年沧桑巨变，二十六年青春勃发，二十六年魅力四射。从1985年启动开发，二十六年来，红格温泉的建设与发展翻开了新的一页，从一个不起眼的小水凼，发展到具有一定接待能力的温泉公园，再到目前规划面积达26平方公里，成为攀枝花最具规模和发展前景的旅游度假开发区。

阳光三千丈，红格水一方。未来10年，她又将怎样奋发图强，成为名副其实的温泉生态新城？在这座典型的资源型城市，她将怎样助推新一轮的产业转型？在倾力打造中国阳光生态旅游度假区的大潮中，她又该如何独领风骚，力助钒钛之都朝阳产业的崛起？

探索：

一路风雨一路歌

红格温泉旅游度假开发区的前身是红格温泉公园，位于盐边县红格镇原市经济林木处红格林场内。上世纪七十年代，当地农民发现，在该林场岩羊河的河沟里，有一处常年冒着热气、不断涌流的泉水，村里的大人孩子有得皮肤病的，只要到泉水里浸泡几次，皮肤病很快就能痊愈。渐渐的，到泉眼处的小水凼里去泡温泉的人越来越多，红格温泉的美名也不径而走。 

经专家检测，红格温泉含有镭、氡、氟、氢、硫等多种矿物质，温泉井口水温最高可达57°C，是国内外少见的优质复合型温泉，对人体动脉硬化、心血管疾病、皮肤病、风湿性关节炎等都有显著疗效。被誉为“蜀中奇泉”，更被日本温泉专家称为“世界罕见的温泉”。

1985年，经市政府同意，市建环委将红格温泉开发列入了城市综合开发项目，并于1986年完成了红格温泉公园门厅、道路、厕所、茶楼以及23间浴室的建设，建筑面积1368平方米。1987年元旦，红格温泉公园正式对外开放。同年，红格温泉公园建成餐厅，1990年建成一号疗养楼，初步具备了餐饮和住宿接待能力。 

2003年6月5日，对于红格温泉景区的开发具有特别的里程碑意义。这一天，市政府第45次常务会审议通过了设立攀枝花市首个旅游开发区——红格温泉旅游度假开发区。随后，红格温泉旅游度假开发区管委会宣告成立。管委会作为市政府的派出机构，全面负责对红格温泉旅游度假开发区的行政事务和社会事务实行统一规划、建设和管理。

就在这一年，国家旅游局副局长孙钢在感受了红格温泉的独特魅力后留下了“红心赤胆创一流，格高韵雅冠神州；温柔之乡播名远，泉催钢城登高楼。”的赞誉诗词。

奋进：

鲲鹏展翅正当时

没有模本，没有范本，红格开发区的建设只有从无到有的开拓创新、先行先试。开发区决策者始终坚持高起点的谋划。2003年7月，红管委邀请日本专家对红格开发区做了周边环境整体规划和温泉综合设施规划。2004年，红管委明确提出“全面推进红格温泉开发区各项工作，打造阳光温泉度假之旅”。2005年，相关部门对红格温泉开发区总体规划方案进行了调整和完善，完成了概念性规划设计；２００８年、２００９年，红管委分别邀请北京绿维创景规划设计院和上海同济城市规划设计研究院对开发区进行总体规划。迄今，在完成全案策划的基础上，进一步明确了开发区26平方公里规划范围内的发展目标、发展思路和总体布局。 

根据市委、市政府的要求，红管委按照“策划大项目、引进大企业、推进大发展”的思路，通过电视、报刊、网络及各种招商推介会等渠道，广泛宣传园区的资源优势，全力以赴开展招商引资工作，本着“政府主导、市场运作、滚动发展”的思路，引进成都置信实业（集团）公司，与攀枝花市国投公司合作建设红格温泉假日酒店项目。2005年12月10日，总投资约1.8亿元的红格温泉假日酒店一期工程顺利竣工并投入使用。该酒店的建成投用，结束了攀枝花没有五星级旅游接待设施的历史，使攀枝花的旅游发展实现了质的飞跃。

大潮涌动，必有浪花激越。2006年12月，红管委引进四川宏义集团，启动了攀枝花市绿色运动休闲中心项目的建设，该项目总投资约25亿元，建设占地约3700亩，建设内容包括1个国际标准球场，以及配套的高档中心会所、旅游房地产、水疗中心、网球中心和其它休闲体育健身项目等。目前已完成球场、练习场、一号会所、一期旅游地产等建设，完成投资4.6亿元。今年年底，绿色运动休闲中心项目的国际标准球场将全面建成。2008年，红格管委会与四川省运动技术学院成功签约，敲定投资额约2亿人民币，占地面积约250亩，项目包括田径场、足球练习场、运动场馆、运动员公寓、培训中心等板块在内的四川省运动技术学院训练基地落户红格温泉开发区。目前己完成I标段两片足球场、田径场、沙滩排球场结构层施工，累计完成投资约7700万元。Ⅱ标段场地平整工作已基本完成，现正进行河道整治施工。后续标段的清单编制、财评、招标文件等前期工作正按计划进行。该项目有望在今年底全面建成，迎接国家、省、市运动员队伍2011年冬季训练。2010年6月，红格温泉度假酒店100%股权暨红格温泉宾馆51%产权捆绑转让昆明钢铁集团公司。由昆钢集团投资建设的红格温泉度假酒店二期建设项目于2010年12月28日举行了开工典礼。目前北楼已完成基础土方开挖；正在完善建设手续，其中施工准备阶段的安全评价工作已完成，有望在今年底全面完成主体工程建设。

在积极推动重大项目建设的同时，红管委多方协调，稳步推进园区基础设施建设。2005年，政府投资1250万元，初步完善了开发区部分道路、供水、供电、排水、通讯、环境等基础设施建设；2007年，对核心区的道路进行改造，栽植了大王棕344株，红绒球603株，地被2838.1平方米，同时完善了其他配套的市政管网设施，使核心区道路真正形成一条景观大道。2008年，对急需整改的河段进行了整治，新建挡墙120米，清淤2000立方米，边坡处理约50米，确保了棒垒球基地的安全使用。今年，红格管委会将加快开发区二号线道路二期工程建设，高起点、高标准地建好二号线景观大道，确保8月底投入使用；完成开发区温泉水资源的勘探和开发利用；完成绿色运动休闲中心和红格训练基地等重大项目的供电设施建设；解决好开发区近期生产、生活用水问题及配套建设；总体提升策划好开发区的主题文化，设计和打造好开发区的入口标志性景观。

自筹资金实施开发区景点改造。2006年根据市政府决定，红管委承担了国家棒垒球基地的建设任务,仅用了45天时间，就建成棒球场、垒球训练场各一座，击打笼一个，运动员公寓一座以及景区道路、景观带营造等，圆满完成了一期工程项目建设，并顺利接待了国家女子垒球队入驻冬训。2007年，红管委根据市政府对外接待对红格温泉宾馆功能完善提出的要求，完成了温泉宾馆网球场的改建和周边环境整治，共完成网球场地建设750平方米，景观建设3500平方米、阳光浴场索膜260平方米，同时对宾馆停车场、阳光浴场的绿化进行了改造。2009年，红管委按照绿色运动休闲中心配套工程的要求，完成了项目的可行性研究报告，基本确定配套道路的线型及初步投资额度等。

革新：

福地引得“金凤”栖

巧筑梧桐巢，引得金凤来。经过多年经营，如今的红格温泉旅游度假开发区综合实力不断提升，区内面貌日新月异，招商引资硕果累累。

开发区内红格温泉宾馆集休闲度假、温泉养生为一体，现有翠泉楼、象耳树贵宾楼、荷塘苑、会议室、餐饮中心、康体中心、垂钓湖、网球场、停车场等设施，为三星级酒店，具备日接待１０００人次温泉泡浴、１２０人住宿、３００人用餐、１００人会议的能力。红格温泉度假酒店占地197亩，景观设计上充分发挥当地亚热带气候特点，色彩鲜明，视觉通透，健康生态。周围群山环抱，绿树成荫，果树成林，繁花盛开，构成一幅绚丽奇妙的天然南亚热带风光画卷。

自红管委成立以来，红格温泉旅游度假开发区所辖的三星级红格温泉宾馆、四星级欧方营地和五星级红格温泉假日酒店接待游客和实现旅游收入都取得了很好成效。红格温泉宾馆还先后较好地完成了迎接李瑞环、周永康、李铁映等党和国家领导人的重要接待，参与了攀枝花民用机场通航、第三届攀枝花长江国际漂流节、四川省首届冬季旅游发展大会等大型接待活动，并受到一致好评。此外，红格温泉旅游度假开发区所属的中国·攀枝花国家级手曲棒垒球竞训基地于2007年2月14日正式投入使用，首批就接待国家女子垒球队运动员入住冬训；2007年3月20日至27日，基地成功举办了2007年“红格温泉杯”全国垒球锦标赛；同年底，按照国家体育总局的要求，基地为备战2008年北京奥运会的国家女子垒球队队员提供了优质服务，确保了赛前集训的圆满完成。为此，国家手曲棒垒球运动中心在北京奥运会结束后，专门向红管委和竞训基地发来了感谢信。2008年3月15日至4月2日，基地连续成功举办了2008年全国女子垒球冠军赛和全国青年女子垒球锦标赛，累计接待运动员和裁判员400余人，实现了新的跨越。

2010年，红格开发区管委会招商引资签约资金3.9亿元，到位3.5亿元；2011年一季度招商引资到位资金２．５９亿元，全年力争达到5亿元。攀升的数字显示出开发区招商引资工作的喜人形势，大项目竞相落户使人感受到这里强劲的发展态势。但是，仅仅凭着优美的自然环境和相应的硬件配置，还不能算是十分优质的“梧桐树”，还不能顺顺当当地招来更多的“金凤凰”。

站在新起点，向未来出发，开发区人激情满怀，力求进一步改善服务软环境，使开发区的吸引力不断增强。在具体工作中，红管委从引进项目到项目落地，实行全程跟踪服务，首先详细向投资者介绍红格开发区的具体情况，向投资者推荐适合的项目，增强对方的投资信心。其次，积极跟进、主动协调、解决问题。每个重大项目都定期召开项目推进会，研究工作进展情况，对项目推进中可能出现的问题提前预判，对项目推进工作各环节作出具体安排，明确相关部门责任，定出项目推进时间节点。

同时，红管委把招商引资作为考核干部职工政绩的重要依据，实施“全员工程”，建立了全员招商、人人招商的工作机制，明确以招商处为龙头，各相关处室配合，为客商提供各种全方位服务，解决客商的各种难题。对重点客商、重点项目实行专人招商，重点突破，提高招商引资的成功率。针对已经引进的项目，管委会工作人员及时深入到项目单位，掌握信息，沟通情况，征求意见，搞好协调服务，帮助企业解决实际问题，创造良好的发展软环境。

今年红管委创新工作思路，以策划定位招商，深化开发区总体定位，提炼开发区的主题文化（太阳温泉）和品牌形象；以产业定位招商，深化开发区的产业链，以商招商；以发展定位招商，深化开发区的总体规划，强化开发区的龙头作用，以优势招商，全力推动招商引资工作实现新突破。

展望：

勇立潮头唱大风

发展至今，红格温泉旅游度假开发区内基础设施基本具备，旅游度假设施初具规模。成为目前攀枝花“百里生态旅游长廊”的龙头和全市旅游产业“倾力打造中国阳光生态旅游度假区”的重要支撑，其“阳光温泉·运动休闲”品牌形象已在攀枝花周边地区乃至中国西南部深入人心，并享有盛誉。

立足新的起点，红管委将突出“五抓”，实现“五新”，全力推动开发区实现又好又快发展。

首先，抓机遇、理思路，谋划好开发区发展新目标。开发区将紧紧抓住市委、市政府倾力打造中国阳光生态旅游度假区的发展机遇，进一步理清红格开发区的发展思路，谋划好开发区发展的新目标。红格温泉旅游度假开发区总体定位为“阳光温泉·运动休闲”。在未来5-10年内，开发区将以政府主导、市场运作、滚动发展的模式，将整个开发区建设成为以休闲度假与康体养生为主，生态旅游、健康运动及旅游地产相结合，具有浓郁南亚热带风情的旅游度假温泉生态新城。 

其次，抓规划、突特色，夯实好开发区发展新基础。将围绕新目标，搞好“幸福城”综合服务区，“温泉湖”温泉休闲度假区，“健康园”运动体验区，“锦绣村”乡村休闲区和“阳光谷”生态度假区五大旅游功能区域的详细规划，夯实开发区实现可持续发展的新基础。

第三，抓产业、谋策略，形成产业与开发区互动的新机制。将着力打造温泉养生、运动休闲、旅游地产、会议会展、观光农业五大产业，逐渐形成产业与开发区共同发展的新格局。

第四，抓项目、引企业，为开发区发展增加新动力。以策划大项目、引进大企业为抓手，积极推进红格集镇旅游开发建设、现代农业科技博览园、污水处理厂、冬春疗养康复中心、红格南亚风情旅游街、攀枝花日式温泉、健康山野运动体验开发建设、土地整理及基础设施建设、太阳能光伏研发基地等项目，引进更多的资金打造出更加令人流连忘返的旅游圣地。

第五，抓体制、明责任，形成共谋发展责任新体系。红格管委会在市委、市政府的领导下，统筹兼顾，进一步明确开发区的职责，妥善处理好红格开发区旅游发展与盐边县工业发展、红格镇经济发展的关系；处理好开发区发展与交通制约、水资源综合利用的关系，形成共谋发展的责任新体系。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。回顾过去，红格温泉旅游度假开发区发展迅速，变化巨大，成就辉煌；展望未来，开发区面临前所未有的机遇与挑战。我们有理由相信，在市委、市政府的坚强领导下，在盐边县委、县政府及市级各部门的鼎力支持下，红管委在进一步明确目标、理清思路、强化措施后，必将为开发区的发展插上腾飞的翅膀，继而带动整个攀枝花旅游业实现新的辉煌。

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